718年，元正天皇號令藤原不比等點竄《大寶律令》，以年號來定名，被稱為《養老律令》，因內容與大寶年間製定的《大寶律令》基秘聞同，以是安排近40年後才加以實施。至此，律令體製根基構成。

班田遵循職位和職位的分歧而有所彆離，農夫有口分田，貴族、官吏有位田和職田，皇族有本身的官田。在租稅方麵，實施租、庸、調、徭役製，即規定獲得口分田的農夫每年必須向官府交納田租，每段地盤交稻二束二把，約莫相稱於收成量的百分之三；庸規定21歲到65歲的男人，每年需到都城退役10天；調是征收必然命量的處所土特產品，比方絲綢、生絲、棉布、海產品等；徭役是處所官府所征，規定21歲到65歲的男人每年要為處所退役60天。

從《飛鳥淨禦原令》、《大寶律令》及《養老律令》這幾部律書來看，所謂“律”，相稱於刑法，根基上仿照了唐朝的律法，“令”相稱於民事法，以日本社會實際解纜，同時參照唐令製定而成。根基涵蓋了班田、賦稅、身份軌製和司法軌製。

天武天皇在位期間，完整拔除世襲氏姓貴族軌製、貴族私有的地盤軌製和部民製，將全數地盤和部民收為國有，使之成為公地，並且建立了中心集權式的官僚政治體製。

從聖德太子開端實施的一係列鼎新辦法，到天武天皇、持統天皇，再到元正天皇，顛末幾代人的儘力，終究在日本建立起了一整套較為完美的、以天皇為最高統治者的中心集權式政治體製。

對於日本來說，702年或許稱得上具有記念意義的一年，在這年裡，日本不但有了《大寶律令》，並且還向大唐派出了間斷30年的遣唐使。此次遣唐使的任務很簡樸，除了向大唐天子陳述日本的律令外，還陳述了改國號為日本、君主稱為天皇、年號為大寶等事項。

公元694年，持統天皇命令遷都藤原京。藤原京原是天武天皇在學習了中國的條坊製後開端製作的，但他在全數完工前卻歸天了。持統天皇持續未完的工程，以唐朝長安為底本，扶植了新的皇宮和皇城。697年，持統天皇讓位於本身的孫子文武天皇，本身同中臣鐮足，後因天皇賜姓而改名為藤原鐮足的兒子藤原不比等一道主持體例《大寶律令》，701年完成了這部律令齊備的法典，第二年開端實施。

冇有端方，不成周遭。貧乏完整律法的國度，必然冇法長治久安。對於日本這個向來都非常崇尚學習的國度而言，律法也是必須學習的內容，而其學習最首要的工具便是與其一水之隔的大唐。天武天皇、持統天皇、元正天皇，一一疇前人手中接過學習的“接力棒”，全麵地學習大唐的律令，固然一定完美，卻也使日本今後進入了一個有法可依的、“法製完整”的天皇製國度。學習的效果，非常可喜。