元處所行政區劃的最大特性就是在天下建立行省軌製，構成行省、路、府州、縣四級政區製。山東與河北、山西、內蒙等地處於元多數四周，通稱為“腹裡”，作為中心特區，由中書省統領，故冇有設行省，而是直接設路和直隸州。因為中書省地區泛博，為便於辦理，在路之上設立肅政廉訪司和宣慰司，作為查察區。山東地辨彆屬山東東西道肅政廉訪司、山東東西道宣慰司和燕南河北道肅政廉訪司的一部分，登州歸屬山東東西道宣慰司。據古文獻記錄，元朝在山東地區共設置6路，23州，97縣。登州、萊州2州，元初附屬益都路，後歸屬淄州路、淄萊路，至元二十四年（1287年）改屬般陽路，登州領蓬萊、黃縣、福山、棲霞等4縣，治所蓬萊。

管縣四：蓬萊，牟平，文登，黃。

金根基因循唐製，並參照宋製，實施中心當局帶領下的路、州（府）、縣三級政區製。將宋朝京東東路、京東西路改名為山東東路、山東西路，“山東”在汗青上第一次正式成為行政區劃稱呼，一向因循至今。大定年間，山東地區歸屬山東東西路、河北東路、大名府路和南京路，共設28州（府），94縣。此中，登州、萊州、濱州、沂州、濰州、密州、莒州、淄州、棣州、寧海州等10州劃歸山東東路。登州統領地區有所竄改，析登州之牟平、文登2縣設寧海州，以登州所屬的兩水、楊疃2鎮置福山、棲霞2縣。登州轄4縣：蓬萊、黃縣、福山、棲霞，治所蓬萊。

登州，東牟。中。開元戶二萬八千五百三十三。鄉三十六。

黃縣，中。東北至州五十裡。本漢舊縣也，屬東萊郡。隋開皇三年罷郡，屬萊州。武德四年屬牟州。神龍三年置登州，黃縣割屬焉。《漢書》曰：“秦欲攻匈奴，運糧，使天下飛芻輓粟，起於黃、垂、琅邪負海之郡，轉輸北河，率三十鍾而致一石。”黃即今黃縣，垂即今文登縣，屬東萊

東牟故城，在縣西北一百一十裡。漢高後二年，封齊悼惠王子興居為侯。

1858年，中英不平等《中英天津條約》，把登州辟為互市港口。1861年，清當局派人督辦斥地”登州”等互市港口事件，英方勘察代表以為登州”灘薄水淺”，看中煙台芝罘灣這一天然良港，清當局便命令煙台為互市港口。同年，8月22日，煙台正式開埠，1862年在煙台設立”東海關”，這是近代山東第一個對外開放港口。英國、美國、日本、德國等17個國度前後在煙台設立領事館，洋書院、洋行、洋病院接踵在煙台建立，洋貨洋品也接踵由煙台登陸。中國的花生、大豆、絲綢、礦產等土特產也由煙台出口外洋。上世紀初年，煙台前後鋪設至上海、大沽、大連的水下電纜，成為中國最早設水纜電報的商埠。