無宿治，則邪官不及為私利於民。而百官之情不相稽，則農不足日；邪官不及為私利於民，則農不敗。農不敗而不足日，則草必墾矣。

以商之口數使商，令之廝、輿、徒、重者必當名，則農逸而商勞。農逸，則良田不荒；商勞，則去來齎送之禮無通於百縣。則農夫不饑，行不飾。農夫不饑，行不飾，則公作必疾，而私作不荒，則稼穡必勝。稼穡必勝，則草必墾矣。

無得取庸則大夫家長不建繕，愛子不惰食，惰民不窳，而庸民無所於食，是必農。大夫家長不建繕，則稼穡不傷。愛子、惰民不窳，則故田不荒。稼穡不傷，農夫益農，則草必墾矣。

貴酒肉之價，重其租，令十倍其樸，但是商賈少，農不能喜酣奭，大臣不為荒飽。商賈少，則上不費粟。民不能喜酣奭，則農不慢。大臣不荒，則國事不稽，主無過舉。上不費粟，民不慢農，則草必墾矣。

訾粟而稅，則上壹，而民平。上壹，則信；信，則臣不敢為邪。民平，則慎；慎，則難變。上信而官不敢為邪，民慎而難變，則下不非上，中不苦官。下不非上，中不苦官，則壯民疾農穩定。壯民疾農穩定，則少民學之不休。少民學之不休，則草必墾矣。

廢逆旅，則奸偽、躁心、私交、疑農之民不可，逆旅之民無所於食，則必農。農，則草必墾矣。

無得為罪人請於吏而餉食之，則奸民無主。奸民無主，則為奸不勉。為奸不勉，則奸民無樸。奸民無樸，則農夫不敗。農夫不敗，則草必墾矣。

重刑而連其罪，則褊急之民不鬥，很剛之民不訟，怠惰之民不遊，費資之民不作，巧諛、噁心之民無變也。五民者不生於境內，則草必墾矣。

使商無得糴，農無得糶。農無得糶，則窳惰之農勉疾。商不得糴，則多歲不加樂。多歲不加樂，則饑歲無裕利。無裕利，則商怯；商怯，則欲農。窳惰之農勉疾，商欲農，則草必墾矣。

重關市之賦，則農惡商，商有疑惰之心。農惡商，商疑惰，則草必墾矣。

壹山澤，則惡農、慢惰、倍欲之民無所於食。無所於食，則必農。農，則草必墾矣。

國之大臣諸大夫，博聞、辨慧、遊居之事，皆無得為，得居遊於百縣，則農夫無所聞變見方。農夫無所聞變見方則知農無從離其故事，而愚農不知，欠好學問。愚農不知，欠好學問，則務疾農。知農不離其故事，則草必墾矣。

無以外權爵任與官，則民不貴學問，又不賤農。民不貴學，則愚；愚，則無交際；無交際，則國安不殆。民不賤農，則勉農而不偷。國度不殆，勉農而不偷，則草必墾矣。