子墨子曰：方今之時，複古之民始生未有正長之時，蓋其語曰：天下之人異義。是以一人一義，十人十義，百人百義。其人數茲眾，其所謂義者亦茲眾。是以人是其義，而非人之義，故交相非也。內之父子兄弟作怨樣，皆有離散之心，不能相和合，至乎舍餘力不以相勞，藏匿良道不以相教，腐巧餘財不以相分，天下之亂也，至如禽獸然。無君臣高低長幼之節，父子兄弟之禮，是以天下亂焉。

天下之百姓皆上同於天一，而不上同於天，則舊猶未去也。今若天飄風苦雨，賡賡而至者，此天之以是罰百姓之不上同於天者也。

是故子墨子言曰：古者聖王為五刑，請以治其民。譬若絲縷之有紀，罔罟之有綱，所連收天下之百姓不尚同其上者也。

天子諸侯之君，民之正長，既已定矣。天子為發政施教，曰：凡聞見善者必以告其上，聞見不善者亦必以告其上，上之所是必亦是之，上之所非必亦非之。已有善傍薦之，上有過規諫之，尚同義其上，而毋有下比之心，上得則賞之，萬民聞則譽之。意若聞見善不以告其上，聞見不善亦不以告其上。上之所是不能是，上之所非不能非。已有善不能傍薦之，上有過不能規諫之。下比而非其上者，上得則誅罰之，萬民聞則非毀之。故古者聖王之為刑政賞譽也，甚明察以審信，是以舉天下之人，皆欲得上之賞譽，而畏上之毀罰。

故古者之置正長也，將以治民也。譬之若絲縷之有紀，而罔罟之有綱也，將以運役天下淫暴而一同其義也。是以先王之書《相年》之道曰：夫建國設都，乃作後王君公，否用泰也，輕大夫師長，否用佚也，維辯使治天均。則此語古者上帝鬼神之扶植都城立正長也，非高其爵、厚其祿、繁華佚而錯之也，將覺得萬民興利除害、繁華貧寡、安危治亂也。故古者聖王之為若此。

明乎民之無正長，以一同天下之義，而天下亂也，是故挑選天下賢能聖知辯慧之人，立覺得天子，使處置乎一同天下之義。天子既已立矣，覺得唯其耳目之請，不能獨一同天下之義，是故挑選天下讚閱賢能、聖知辯慧之人，置覺得三公，與處置乎一同天下之義。天子三公既已立矣，覺得天下廣博，山林遠土之民不成得而一也，是故靡分天下，設覺得萬諸侯國君，使處置乎一同其國之義。國君既已立矣，又覺得唯其耳目之請，不能一同其國之義，是故擇其國之賢者，置覺得擺佈將軍大夫，以遠至乎鄉裡之長，與處置乎一同其國之義。