班禪六世重視到圖中“寺院莊園”與“民地”的賦稅註記：寺院占藏地三成草場，卻僅納一成賦稅。嘉慶帝取出《西藏賦役黃冊》：“朕非增寺院之賦，乃求均平。”冊中記取“達賴、班禪屬寺，每十頃草場納馬一匹；官方每十五頃納馬一匹”，“此等差賦，既尊宗教，又護民力——寺院多出之馬，可補邊軍，亦利藏地安寧。”

忽有駐藏大臣快馬遞來《西藏糧價折》，顯現前藏青稞價較客歲漲兩成。嘉慶帝指著折中“寺院倉廩”一欄：“朕欲在拉薩設‘糧價公所’，每月公示時價，寺倉出糧不得高於時價一成。”他翻開《本地常平倉事例》，“如甘肅、陝西，皆以官倉平抑糧價，藏地亦可仿行，防奸商囤積。”

嘉慶帝命人取來《西藏善後經濟草案》，每一條目皆附數聽申明：“‘茶馬互市新例’附積年易馬數與銀價對比；‘商上賦稅則例’附寺院與民戶的草場、賦稅比例。”他特彆指出“民生歲報”的設想：“此後西藏每年報來茶葉、馬匹、青稞數量，朕必親身訂正，讓兩地商民，同算一本賬。”

班禪六世接過黃冊，見每筆貿易記錄皆附“打箭爐通關文牒”抄件，茶葉重量、成色、運輸耗損等數據俱全。“皇上以數治商，既保茶馬古道舊誼，又順銀錢暢通新勢。”他指著“馬匹年產量八萬匹”的註記，“藏地馬幫若以銀購茶，可多換本地鐵器，於牧民生存大善。”