雪停月升時，保和殿的“藏漢貿易碑”已刻成，正麵用漢藏文刻著雙軌互市的詳細數量，後背鑿刻著“寺院賦稅等差”的詳細規定。嘉慶帝親手在碑額描金，“利通藏漢”四個大字下，模糊可見算珠與轉經筒的暗紋——這是他特地設想的標記，讓經濟管理與民生福祉在此處渾然一體。

嘉慶帝命人取來《西藏善後經濟草案》，每一條目皆附數聽申明：“‘茶馬互市新例’附積年易馬數與銀價對比；‘商上賦稅則例’附寺院與民戶的草場、賦稅比例。”他特彆指出“民生歲報”的設想：“此後西藏每年報來茶葉、馬匹、青稞數量，朕必親身訂正，讓兩地商民，同算一本賬。”

班禪六世望著案頭的“藏漢貿易數據卷”，漢商入藏線路、貨色清單、關稅記錄無不詳確。“皇上治藏，於商道設‘數據房’，於稅關立‘測量尺’，”他讚歎道，“昔年廓爾喀之亂，皆因貿易爭端，今數據了了，商民無欺，邊患自消。”

紫禁城保和殿內，班禪六世的鎏金座轎剛落，嘉慶帝已捧著《西藏民生黃冊》迎出，明黃緞麵的冊頁上，乾隆朝以來的漢藏貿易數據清楚在目。“班禪額爾德尼遠來，朕欲與共商邊貿之策，以利藏地民生。”他親手翻開冊頁，用硃筆點著“年需茶葉一百二十萬斤”的記錄，“今擬分雙軌互市，前百萬斤循茶馬舊製，餘二十萬斤聽商民以銀錢買賣，如何？”

養心殿西暖閣，嘉慶帝展開《西藏貿易輿圖》，雅魯藏布江流域的“茶葉需求區”與青海、四川的“產茶地”用紅線相連，每段線路旁註“騾馬馱載量”“雨雪停程日”。“乾隆朝茶馬司易馬，每百斤茶換馬一匹，”他用算珠擺出比例，“今銀購之茶，價較舊製低一成，藏民可得實惠，漢商亦無虧損。”

班禪六世重視到圖中“寺院莊園”與“民地”的賦稅註記：寺院占藏地三成草場，卻僅納一成賦稅。嘉慶帝取出《西藏賦役黃冊》：“朕非增寺院之賦，乃求均平。”冊中記取“達賴、班禪屬寺，每十頃草場納馬一匹；官方每十五頃納馬一匹”，“此等差賦，既尊宗教，又護民力——寺院多出之馬，可補邊軍，亦利藏地安寧。”

是夜，班禪六世在西黃寺翻閱《西藏商路紀略》，見“打箭爐互市”部分詳細記錄著“漢商入藏需持‘數據文牒’，說明貨色種類、數量、征稅額”，乃至每包茶葉的封裝規格都有規定。“大清皇上治邊，非憑兵威，乃以算珠為秤，以黃冊為繩，”他對隨行商官道，“如此，藏地茶馬可通，銀錢可流，民生可安。”