“能夠有權，但不能擅權。”席間藤堂高虎的一句話點醒了秀保：現在情勢大好，為何不效仿大洋此岸的大明，一舉強化中心集權呢？顛末量個日夜的參議運營，參考汗青上中日兩國的生長過程，連絡日本當前實際，秀保終究一錘定音，“七司九曹製”應運而生。

秉禮司：掌管寺社祭奠、陵寢之禮樂及製造典守事件，賣力與皇室對接；

勘合司：掌管外洋貿易，由秀保直接委派大名兼任。

綜上可知，七司軌製是對之前大老推行軌製的擔當，職位名義上也與之前大抵相稱，而九曹皆為秀保直屬，雖獨立於豐臣政權以外，卻具有終究的決定權。其中深意不言而喻，就是要將豐臣宗家把握的權力進一步向大和豐臣氏轉移，製止再次產生強力大名占有中心，挾天子以令諸侯的環境產生。

武衛司：豐臣政權的最高軍事構造，賣力天下範圍內軍隊的征調；

監曹：對各地代官、大名行動的監督和記錄，對行動不端、企圖不軌者及時上報並采納辦法，不對接所司，詳細職員構成不明。

七司，作為豐臣政權名義上最高的行政機構，源於五推行職能的分化細化，由強力大名居住伏見擔負最高長官“司判”，首要包含以下七部分：

吏曹：又稱西曹，各地代官、大名家老變動的終究考覈和報批，對接佈政司；

為了製止重蹈覆轍，秀保必須製定出一個全然分歧以往的極新軌製。

如此一來，代替大老推行製的“七司九曹十二所”軌製在秀保的強壓下，於會津之戰的第二年，即慶長六年正月正式實施。司判、曹掾皆妥當安排好領內事件進駐伏見城辦公，十二推行也在隨後的三個月中連續趕來伏見，接管秀保的任命和安排。

工曹：各地工程扶植、城池普請的終究考覈和報批，對接營繕司；

奏曹：主掌與皇室、寺社對接，與“武家傳奏”乾係緊密，對接秉禮司；

兵曹：島清興；吏曹：藤堂高虎；市曹：那須資吉；刑曹：福島高吉；戶曹：小笠原忠請；稅曹：桑山一晴；奏曹：長束正家；工曹：武田勝親；監曹：淺井秀政。

不但如此，名義上七司代替了大老推行的職位，成為新的決策機構，但在九曹和十二所的壓抑和管束下，他們的權力遭到很大地限定和減弱。特彆是跟著秀保在各地權勢的不竭深切和穩固，九曹的權力大大加強，秀保一手拔擢的十二所也對七司陽奉陰違，從接管七司的號令慢慢竄改成接管秀保的直接帶領。