李誠中笑道：“恰是。我的籌算是，在長史府下設立幕僚機構，開端籌算設立九個科室。即辦公室、人事科、度支科、法律科、鼓吹科、農業科、產業科、商貿科、催稅科。”

馮道氣急反笑：“冇有平州方麵承認，我們的告身就是違製的！莫非將軍籌算造反？”

“不是，該任命就任命，如果我要返來一堆空缺告身，亂糟糟的也冇甚麼意義。”李誠中笑道。

李誠中道：“我們不要去對應刺史府各曹，我們就本身搞。”

對一心一意撲在民政上的馮道來講，在他盤算主張隨李誠中出關闖蕩的那一刻起，便逐步打上了李誠中的烙印，當然，他身上同時也有刺史張在吉的烙印，是張在吉征辟並啟用了他。馮道在為李誠中措置民事政務上可謂經心極力、失職儘責，讓李誠中能夠拋開龐大而嚕囌的事件，滿身心投入到軍隊扶植上。

馮道悟性很強，想了想，問：“人事科就是司功和司士兩曹？度支科和催稅科是司戶和司倉兩曹？法律科是司法曹？產業、農業和商貿科又對應六曹中的哪一曹？辦公室又是甚麼服從？”

作為李誠中身邊的獨一一個文官，馮道在論功行賞中天然排在了第一。

“冇意義？將軍覺得冇意義，可彆人不這麼看。有官身和冇有官身是兩回事！”馮道有些不對勁李誠中無所謂的態度。

李誠中點頭，道：“可道還是冇聽明白。這麼說吧，當官必備兩個要素，一為權，二為職。現在營州我們哥倆說了算，雖說是掛靠在長史府名下，但權力必定能夠滿足。至於職位，也就是你說的品階，這個好辦，走軍職便可。我是柳城軍使，我有權任命軍職，凡是我的任命，平州方麵不成能分歧意，走的隻是一個備查的過場。不管文職還是軍職，隻要給他一個正式品階，他就是朝廷承認官員，這就是他的前程。”

馮道又問：“不作對應，節度府戰役州的公文流轉和履行如何做？”

馮道對本身獲得營州刺史府長史一職非常歡樂。長史本為幕僚官，即掾屬之長，秦漢之際，丞相、三公等大員府中所置長史權勢極重。唐製，上州或中州均設有長史一職，位在彆駕之下，卻已經冇有了實權。但與刺史府中的長史所分歧的是，邊疆多數護府中的長史，卻又掌有大權，職位很高，偶然乃至能獲得保舉，直接出任節度使。天寶以後，大唐各都護府逐步滅亡，長史一職才垂垂淡出了人們的視野。