劉肇的司法鼎新，充滿當代 "法度公理" 思惟：

科罰輕緩：拔除 "磔刑腰斬 "等酷刑，死囚可" 募下蠶室 "（宮刑）免死，相稱於給極刑犯開" 生命保險 "；

民生觀：從 "災後挽救" 到 "災前防備"，建立常平倉、推行抗災技術，把 "危急公關" 變成 "風險辦理"；

北匈奴單於於除鞬叛逃，劉肇冇有像竇憲那樣發兵動眾，而是玩起了 "分而治之"：

教誨擴招：在郡國設 "官學分校"，每縣起碼一所，答應布衣後輩免費退學，課本同一利用《白虎通義》簡編版。

永元四年的洛陽夏，蟬鳴聲被旱魃烤得斷斷續續。十四歲的劉肇盯著尚書檯送來的災情奏報，竹簡上的 "旱、蝗" 二字像兩道焦痕 —— 竇氏剛垮台，就迎來了繼位後的第一場大考，彷彿老天爺在摸索這個少年天子的在朝成色。他捏緊先帝遺留的《月令》，俄然想起班超在西域的捷報，嘴角微微揚起："竇憲能玩軍事冒險，朕就玩民生突圍。"

儒家扶正：在白虎觀重啟 "五經會商會"，親身裁定今古文經爭議，將《論語》列為官員必修課，太學測驗增加 "實務策論"；

竇太後薨逝後，劉肇乾的第一件事就是 "禮法複位"：

洛陽的書吏王順，看著新下屬 —— 剛從太學畢業的張縣長，發明對方竟然能叫出每個裡正的名字，感慨："天子這是要把官僚體係從 ' 竇氏盜版 ' 換成 ' 和帝正版 ' 啊。"

宗廟祭奠：規覆文帝 "掃地而祭" 的繁複氣勢，免除竇氏強加的 "吉祥祭奠"，規定 "非大災大瑞，不等閒改元"；

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以夷製夷：派中朗將任尚率烏桓、鮮卑馬隊追擊，相稱於組建 "遊牧民族聯軍"，軍費比竇氏期間節流六成；

答應官方鑄錢：開放五銖錢私鑄，設 "鑄幣羈繫署"，隻要成色達標，答應暢通，洛陽的錢鋪一夜之間多了三成；

軍事交際：答應班超組建 "西域聯軍"，鄯善、於闐等國出兵兩萬，攻破焉耆、尉犁，斬首五千，相稱於搞了場 "跨國結合反恐"；

泰山的儒生孔安國，看著新刻的《禮記》石碑，老淚縱橫："竇氏亂禮十年，現在天子讓儒學重回廟堂，吾等儒生，終見天日。"

當他在永元九年巡查泰山，看著百姓安居樂業，俄然想起十四歲那年的北宮之變。阿誰在竇氏暗影下背《韓非子》的少年，現在已能安閒應對天災天災。他曉得，火線另有鮮卑寇邊、羌人兵變，但起碼，他已為東漢王朝打下了 "柔性管理" 的根柢 —— 不是靠鐵血手腕，而是靠軌製創新；不是靠吉祥科學，而是靠民生實惠。