古文經派：主張 "考據訓詁"，誇大典範本義。

基層傾斜：特彆說明 "起甽畝，不繫閥閱"，田間地頭的能人、豪門素族隻要有本領，一樣能當縣長，相稱於給基層人纔開了 "綠色通道"；

劉炟對司法體係動了波 "和順手術"，下詔：

弱勢群體：鰥寡孤傲每人發三斛粟米，連監獄裡的囚徒都能減罪一等，妥妥的 "人道主義體貼"；

麵對貴戚奢糜之風，劉炟玩起了 "自上而下的斷舍離"，拿本身的孃舅們開刀：

被昭雪的楚案連累者李老夫，手裡攥著新分的田單，上麵蓋著洛陽尹的紅印，田單開端還寫著 "建初元年天子大赦歸鄉"。他在田裡種上粟米，秋收後特地留了最好的十斛，托商隊送給洛陽的官府："冇啥能酬謝的，這是咱本身種的糧食，給天子嚐嚐。"

洛陽的太門生們把這些唆使抄在竹簡上，在太學門口擺成 "天子納諫牆"，路過的百姓指著竹簡說："新天子肯聽勸，比明帝那會兒敢說話多了。"

洛陽城的百姓舉著新領的粟米袋子，在街頭群情："新天子冇明帝的嚴肅，倒像個會發福利的鄰家大哥，看來今後日子能好過點。" 就連西域的使者都傳聞，東漢換了個 "好說話" 的天子，商隊解纜時多備了兩倍的絲綢，籌辦嚐嚐新天子的 "柔性交際"。

針對孝廉推舉不實，劉炟搞了波 "人才市場清算"，在聖旨中直接開炮："每年選上百孝廉，半數是貴戚後輩，冇乾過實事就當大官，這公道嗎？" 他推出新軌製：

百姓福利：每人賜爵二級，孝悌力田者再加一級，流民可憑 "落戶積分" 獲得戶籍，相稱於給天下群眾發了波 "身份進級包"；

牛疫未平，水災又至，兗、豫、徐三州赤地千裡。劉炟冇有搞求雨祭奠，而是啟動 "糧食應急計劃"：

於闐販子阿巴斯的帳本上，建初四年的記錄格外詳細："漢家新天子答應我們在伊吾廬自在互市，關稅從非常之一降到二非常之一，帶了十匹玉石，換了二十匹絲綢、五把鐵劍，賺了！" 他不曉得，這是劉炟 "輕資產運營" 的服從，西域商路的繁華，讓東漢的 GDP 悄悄增加。

地盤開放：把上林苑、皇家獵場的荒地全數分給無地農夫，答應先種後報，還知心腸供應官牛租借辦事，三年後償還便可。

他還乾了件獲咎官僚的事 —— 拔除 "刖刑宮刑 "等肉刑，改用" 髡鉗城旦舂 "等勞役替代。有個苛吏上書反對，劉炟批道：" 精神獎懲太蠻橫，咱東漢是禮節之邦，要讓囚徒也有莊嚴。"今後，東漢的科罰體係成了周邊政權的" 文明標杆 "，匈奴使者來朝拜時，瞥見洛陽監獄冇有斷肢的囚徒，歸去後竟也學著拔除了部分酷刑。