馬援征交址時，劉秀特地叮嚀："彆學吳漢屠城，咱漢軍是去種地的，不是去打鬥的。到了那兒，先教本地人種水稻，糧食夠吃了，兵變天然就平了。" 成果馬援不但斬了徵側，還從故鄉帶來稻種，教交址百姓開墾水田。幾年後，交址的稻田裡飄起了漢家稻的暗香，百姓們給馬援立了生祠，說他是 "稻田裡的將軍"。

為了推行新錢，劉秀還玩起了 "饑餓營銷"：官府收稅隻收五銖錢，犒賞功臣也用五銖錢。冇過量久，五銖錢成了硬通貨，連匈奴人都拿戰馬換錢，說這錢 "比他們的牛羊還保值"。

建武十五年的春季，洛陽城的柳絮像雪花般飄飛，劉秀坐在南宮的龍椅上，手裡攥著一份皺巴巴的輿輿圖，眉頭擰成了個 "川" 字。輿圖上，雁門、代郡、上穀三郡被紅筆圈得通紅，北邊的匈奴馬隊就像麥田裡的蝗蟲，時不時來啃一口，搞得百姓冇法放心播種。他俄然把輿圖往桌上一拍，對尚書令說："傳朕的旨意，把這三郡的百姓全遷到居庸關以東，就說朕給他們找了塊 ' 風水寶地 '，實在就是給匈奴留片荒地，看他們對著荒山喝西北風去！" 這波操縱，在後代史乘裡叫 "計謀遷徙"，在當時的百姓嘴裡，就是 "天子讓我們搬場避禍"，固然牢騷很多，但看著匈奴馬隊在空無一人的邊疆乾瞪眼，內心也算結壯。

洛陽的賬房先生王算盤，親曆度田風暴後，在帳本上寫："建武十六年，刺史大人來查田，帶著測量尺比娶媳婦還當真，吾等小吏嚇得夜不能寐。然秋後盜賊漸散，可見天子心中有桿秤，重百姓甚於重官吏。"

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當他說出 "吾理天下，亦欲以柔道行之" 時，實在早已看破：真正的治世，不是靠酷刑峻法，而是讓每個百姓都能在本身的田裡，種下但願，收成安穩。那些被史乘大書特書的度田風暴、皇子分封，在老百姓眼裡，不過是天子讓日子變好的折騰；而真正讓他們銘記的，是不消躲匈奴、不消交重稅、能放心種地的太常日子。

就連盧芳如許的叛將，乞降後都封代王，固然是個虛職，但吃喝不愁。劉秀說得很實在："能不殺就不殺，咱玩的是 ' 柔道 '，逼急了狗都跳牆，何況人呢？" 這波 "退休政策"，讓功臣們吃了放心丸，也讓天下人看到：跟著劉秀混，就算退休也能光陰靜好。