建武十五年的春季，洛陽城的柳絮像雪花般飄飛，劉秀坐在南宮的龍椅上，手裡攥著一份皺巴巴的輿輿圖，眉頭擰成了個 "川" 字。輿圖上，雁門、代郡、上穀三郡被紅筆圈得通紅，北邊的匈奴馬隊就像麥田裡的蝗蟲，時不時來啃一口，搞得百姓冇法放心播種。他俄然把輿圖往桌上一拍，對尚書令說："傳朕的旨意，把這三郡的百姓全遷到居庸關以東，就說朕給他們找了塊 ' 風水寶地 '，實在就是給匈奴留片荒地，看他們對著荒山喝西北風去！" 這波操縱，在後代史乘裡叫 "計謀遷徙"，在當時的百姓嘴裡，就是 "天子讓我們搬場避禍"，固然牢騷很多，但看著匈奴馬隊在空無一人的邊疆乾瞪眼，內心也算結壯。

交址的漁婦阿蓮，跟著馬援學會種水稻後，在田邊立了塊木牌，上麵歪歪扭扭刻著 "漢家馬將軍教我種田"。她說："之前不懂啥叫天子，現在曉得了，能讓咱吃飽飯、穿暖衣的，就是好天子。"

看到度田激發的動亂，劉秀及時調劑戰略："邊郡盜穀五十斛就正法？這是逼官逼民！" 直接拔除苛法，跟內郡劃一候遇，相稱於給邊疆百姓 "鬆了鬆綁"。接著又罷州牧置刺史，把 "封疆大吏" 換成 "巡查專員"，製止處所官抱團搞 "小圈子"。

匈奴時不時來騷擾，劉秀卻不跟他們硬剛，而是搞 "佛係戍守"：苗條城、置烽火台，相稱於建了套 "當代版預警體係"。鮮卑寇遼東，遼東太守祭肜玩起了 "斬首行動"，大破鮮卑軍，劉秀卻冇有乘勝追擊，而是犒賞鮮卑首級，搞起了 "和親貿易"。貳內心清楚："剛打完仗，百姓需求療攝生息，咱有的是時候跟他們耗。"

分封完皇子，劉秀單獨走進宗廟，望著哥哥劉演的牌位，俄然紅了眼眶。當年舂陵起兵，劉演像棵大樹護著他，成果被更始帝砍了頭。他摸著牌位輕聲說："伯升哥，如果你還在，這天子該你當纔是。" 因而追諡劉演為齊武公，劉仲為魯哀公，還讓史官把哥哥的創業史寫進《東觀漢記》，重點凸起劉演 "好俠養士" 的大哥風采。舂陵的白叟們傳聞後，圍在宗廟前抹淚："文叔冇忘本啊，當年伯升哥帶著我們殺新野尉、攻唐子鄉，現在終究有個名分了。" 這波操縱，大要是追諡兄長，實則是給劉氏宗親吃放心丸：跟著朕混，老劉家的香火斷不了。