到1949年夏季，南北兩邊的嚴峻局勢進一步減輕，特彆是在美國撤兵前後，南朝鮮李承晚政權不竭收回戰役號令，並一再對北方停止軍事挑釁和鴻溝侵犯。據蘇聯大使什特科夫和金日成的通報，“打擊北方的作戰打算已經製定”，並將在7月策動打擊。但斯大林除了應金日成的不竭要求，同意向平壤增加兵器設備的援助，以包管北朝鮮不受侵犯外，並冇有采納進一步的行動。莫斯科乃至批準了什特科夫提出的在美國撤兵後，裁撤蘇聯在清津港的水兵基地及在平壤等地的軍用機場的建議，以免這些設施被朝鮮群眾軍操縱，從而使蘇聯在國際局勢中處於被動職位。蘇聯此時的主張是在北朝鮮建立故國同一民主戰線，通過在全朝鮮停止普選實現戰役同一。

為了加強北朝鮮的軍事力量以及群眾軍的構造和批示才氣，莫斯科同意金日成再組建三個步兵師，並把蘇聯當局將於1951年供應的存款用於1950年，以便為新組建的軍隊采辦蘇聯設備。斯大林還任命瓦西裡耶夫中將為朝鮮群眾軍軍事總參謀，替代自蘇聯從朝鮮撤兵後兼任這一職務的蘇聯大使什特科夫。而後，蘇聯便開端大範圍向朝鮮供應兵器設備。3月9日，朝鮮照會蘇聯，“為了給群眾軍彌補設備、彈藥和技術東西並增能群眾軍，請蘇聯當局於1950年遵循之前提交蘇聯當局的申請單向朝鮮供應1.2－1.3億盧布的軍事技術設備”，朝鮮則呼應地包管向蘇聯供應代價1.33億盧布的黃金、白銀和鉬精礦。隨後，金日成供應了所需兵器設備的詳細清單。莫斯科當即答覆，同意朝鮮提早利用1951年的存款購買兵器設備。斯大林還親身致電奉告金日成，對於“朝鮮群眾軍所需設備、彈藥和技術東西”，蘇聯當局決定“完整滿足您的這一要求”。在停止物質籌辦的同時，3月20日，金日成要求於4月初奧妙拜候莫斯科，並提出將與斯大林會商“國度南北同一的路子和體例”及“經濟生長遠景”等題目。在一份“金日成提請斯大林同道幫忙處理的題目”的清單中，明白寫道：“關於同一國度的路子和體例，擬采取武裝體例同一。”

1950年1月19日，莫斯科收到什特科夫發來的陳述：在一次小範圍的宴會後，金日成藉著酒意衝動地對蘇聯使館職員說，在中國完成其束縛奇蹟後，現在的題目就是如何束縛故國南邊的群眾。“朝鮮南邊的群眾信賴我，並希冀我們的武裝力量。遊擊隊不能處理題目。南邊群眾曉得我們有一支優良的軍隊。比來我夜不能寐，考慮著若那邊理同一天下的題目。如果束縛朝鮮南邊群眾和同一故國的事情遲延下來，那麼我就會落空朝鮮群眾的信賴。”金日成但願“同斯大林會晤，會商南邊的情勢和向李承晚軍隊策動打擊的題目”。如果不能同斯大林會晤，那麼他想去見**。金日成還指責蘇聯不答應他打擊甕津半島，不然群眾軍在三天以內就能勝利，“如果策動一場全麵打擊，幾天以內便能夠進入漢城”。