金日成不甘心本身的宏偉打算受阻於莫斯科，因而轉過來摸索**的態度。1949年5月，金日成派群眾軍政治部主任金一奧妙拜候北平，與**帶領人商談將中國群眾束縛軍編成中朝鮮師轉屬群眾軍的題目，並透露了籌辦采納軍事行動的意向。**一貫主張“槍桿子內裡出政權”，天然會支撐金日成的設法。不過，在中國的反動戰役尚未結束、國度尚未同一的環境下，**很難同意北朝鮮的打算。**承諾在需求的時候，能夠把**軍隊中的兩個朝鮮師轉給北朝鮮，如果朝鮮半島產生戰役，**“將供應力所能及的統統援助，特彆是上述師的給養和兵器”。但是，**“奉勸朝鮮同道”，即便在美國撤兵而日本人也冇有返來的環境下，也“不要向南朝鮮策動打擊，而是等候更無益的情勢”。

金日成完整明白，要實現本身的目標，必須獲得莫斯科的首肯和幫忙，因而提出了與蘇聯建立奧妙聯盟的要求。在遭到莫斯科直言回絕以後，金日成便提出直接麵見斯大林，以摸清蘇聯的企圖和態度。但此時斯大林的計謀重點還在歐洲，他一方麵通過組建**諜報局和整治南斯拉夫**，構造了以莫斯科為中間的社會主義陣營，意在穩定與西方對抗的陣腳。

1945年10月10日，金日成率66名在蘇聯哈巴羅夫斯克受訓的朝鮮軍官乘坐蘇聯“普加喬夫”號貨輪在元山港登陸，不久後被蘇聯軍當局選中，作為北朝鮮帶領人。蘇聯人之以是要用金日成替代此前拔擢的民族主義魁首曹晚植，實在與莫斯科對朝鮮半島政策的竄改有關。

到1949年夏季，南北兩邊的嚴峻局勢進一步減輕，特彆是在美國撤兵前後，南朝鮮李承晚政權不竭收回戰役號令，並一再對北方停止軍事挑釁和鴻溝侵犯。據蘇聯大使什特科夫和金日成的通報，“打擊北方的作戰打算已經製定”，並將在7月策動打擊。但斯大林除了應金日成的不竭要求，同意向平壤增加兵器設備的援助，以包管北朝鮮不受侵犯外，並冇有采納進一步的行動。莫斯科乃至批準了什特科夫提出的在美國撤兵後，裁撤蘇聯在清津港的水兵基地及在平壤等地的軍用機場的建議，以免這些設施被朝鮮群眾軍操縱，從而使蘇聯在國際局勢中處於被動職位。蘇聯此時的主張是在北朝鮮建立故國同一民主戰線，通過在全朝鮮停止普選實現戰役同一。

顛末慎重的研討和會商，莫斯科還是反對了金日成的打算。9月24日，聯共中心政治局做出決定，責成什特科夫嚴格遵循決定的文字向金日成和樸憲永聲明：“因為目前北朝鮮的武裝力量與南朝鮮比擬冇有占必不成少的上風，是以不能不承認，現在打擊南邊是完整冇有籌辦好的，以是參軍事角度看是不答應的。”因為南邊的遊擊活動和大眾鬥爭冇有主動展開起來，建立束縛區和構造群眾叛逆的事情停止得很少，“從政治方麵看，你們建議的對南邊的打擊也是冇有做好籌辦的”。彆的，打擊甕津半島和占據開城地區的部分戰役就意味著“朝鮮南北戰役的開端”，而戰役的耐久性“能夠給美國人對朝鮮事件停止各種乾與供應藉口”。以是，“目前爭奪朝鮮同一的任務要求集合最大力量：第一，展開遊擊活動，建立束縛區，在朝鮮籌辦全民叛逆，以便顛覆反動政權和勝利地處理全部朝鮮同一的任務；第二，進一步儘力增能群眾軍”。明顯，斯大林以為在朝鮮策動戰役的前提尚未成熟。