日本對侵犯中國遼東半島、台灣、澎湖列島並不滿足，胃口大的很。日本對青島良港的優勝前提早有耳聞並極其正視，在青島被德軍占據期間，日本常有日商到青島做買賣。日本當局為了及時把握青島和山東的近況，還經常派間諜扮裝為中國人，暗藏到膠濟鐵路千裡沿線停止活動，日本對青島的垂涎程度可見一斑。日本明治天皇就曾叫喚“以武力開辟萬裡波瀾”、“布國威於四方”。1897年，德國強租膠州灣，日本打心眼裡不安閒，他底子冇有想到，日本比德國入侵中國早，因為本身忙於爭奪在中國東北和朝鮮的好處，山東和青島這塊肥缺卻成了來自歐洲的德國囊中之物，這對日本殖民地野心是一種應戰和刺激。早已垂涎青島的日本對此耿耿於懷，一向千方百計尋覓介入山東和青島的機會。

德國侵犯膠州灣的目標是把青島建成軍港和新型貿易都會。租界條約尚未簽訂，德國就公開宣佈將青島辟為自在港。1898年4月，德國國會通過首批建港撥款，開端扶植大港船埠，費時7年，投費5000餘萬馬克，於1905年建成了大港、小港和船渠港，青島港一躍成為華北大港。在建港的同時，膠濟鐵路也於1898年7月籌建，德國集資5000萬馬克和1200萬馬克，組建山東鐵路公司和山東礦務公司。

德國占有青島的前些年，日本不敢輕舉妄動，很少有人到青島活動，彷彿日本對山東和青島冇有甚麼設法與興趣。這類大要的心機安靜冇法耐久粉飾日本巴望占有青島的野心，到了1913年至1914年第一次天下大戰發作前，日本俄然活潑起來，對青島表示出異乎平常的存眷與興趣，幾次派軍政要員到青島調查，窺測青島德軍環境，乘機代替德國對青島的“租借”，以建立向東亞侵犯擴大的橋頭堡，這類激烈的佔有慾，促使日本緊鑼密鼓地行動起來了。1914年8月1日，第一次天下大戰終究在歐洲發作。歐洲列都城收縮戰線，把首要精力和兵力用在歐洲事件上，遠在他國的殖民地就顧及不大上了。膠洲灣隻稀有千兵力，這一情勢，正中日本下懷，因而日本有了乘虛而入的機遇，他們籌辦與駐青德軍大乾一場了，順勢代替德國人對青島的占有，把垂涎青島變成一口吞掉。此時烽火纏身的德國成心識地向中國當局表示情願將青島償還給中國，但要求中國當局賜與扶植青島的資金補償，並要求重新為德國挑選一個適合的港口，德國這類“償還”青島的情勢對本身並不虧損，從某種意義上講是最好的緩兵之計，金蟬脫殼。北京當局與德國就此題目停止了奧妙打仗，日本得知動靜後，向北洋當局收回警告，指責這是粉碎中立態度，站到了德國一邊。北京當局思慮以後再也不敢提及此事，怕引火燒身，禍從天降。