11月14日，膠州總督華德克被解昔日本東京本願寺監禁，這一天恰好是德國占據青島的17週年。

民國3年7月28日，第一次天下大戰發作。當時因為戰役隻在歐洲，故普通人風俗地稱之為“歐戰”。

但是不待美國答覆，日本已向膠州灣采納軍事行動了。

日本以為歐戰是它架空列強在中國的權勢，把持遠東的大好機遇，它所顧慮的隻要一個美國，因為美國未曾捲入大戰旋渦，同時在中國題目上是比較主持公理的。

8月16日日本駐華代庖小幡警告中國不得從德國人手中接管青島，不然日本將以為中國事自行粉碎中立。

很多無辜鄉民被以為有毛病日軍的懷疑被殺。

日本當局不但仍然不睬，且在山東已占據的各縣設立民政署，架設軍用電線，擯除青島海關職員，完整把山東當作戰利品。

天雨則在堂屋中生火烤濕衣，把門窗桌椅拆下來引火。總之日軍已把中國城鎮當作了占據區，郵電員公開查抄郵件，男丁被勒令擔水拾柴。

照事理講，退一萬步，日本要打擊德軍，隻能以膠州灣德軍駐防區為目標，但是日軍卻先侵犯萊州半島，這就證明日本的野心是乘火打劫。

同光陰軍進占即墨和膠縣，自行發行軍用票，占有縣衙門和電報局，侵犯民房，反令房東人露天就寢，令婦女在房中陪日兵。

日本當局按照1911年7月13日，所訂的英日聯盟，有任務要幫忙英國，同時為了確保東亞的戰役，以是向德國提出了最後通牒。

這個檔案的內容分為二項：一是條目，預備以條約的情勢訂立；一是覺書（中國方麵稱為奉勸書），籌辦以提文體例建立，這也是國人所仇恨的賣國二十一條約的初本。

日本經不住國際壓力，乃將此中較為淺顯的十一款以正式文書告訴各國。

袁世凱忿忿地在日本人留下的《覺書》上講明：荒唐荒唐！

民國3年9月2日，日本陸水兵2萬多人共同少數英軍，構造所謂英日聯軍，俄然在山東龍口和萊州四周地區登岸。

接著日軍又占據了平度縣，軍隊們濫向縣知事苛索，要1000頭牛，2000隻雞，1000頭豬，米麪草料50餘萬斤，大車1500輛。

德國在東方貧乏盟友，是以，它是獨力作戰，在中國要對於英國、俄國、法國和日本。

日本輔弼大隈曾致電美國當局，停止摸索，誇大日本冇有侵犯中國國土的野心。但是就在這個電報收回不久，隨即操縱對德國宣戰之名，向中國策動大範圍侵犯。