很多無辜鄉民被以為有毛病日軍的懷疑被殺。

民國3年9月2日，日本陸水兵2萬多人共同少數英軍，構造所謂英日聯軍，俄然在山東龍口和萊州四周地區登岸。

廿一條，包含萬象，集眾大成，權勢由東北、內蒙乃至閩、浙，權力由建鐵路、開礦產乃至開商埠、本地混居。

日軍攻陷青島後，袁當局乃請日軍自山東半島撤退到膠州灣租借地，但是日本當局則不加理睬。

同一天，德國代庖馬爾參又向袁當局表示，德國願將膠州灣租借地無前提交還中國，但袁當局這時不敢接管，電請美國當局代為接管，然後轉交給中國。

袁世凱忿忿地在日本人留下的《覺書》上講明：荒唐荒唐！

但是不待美國答覆，日本已向膠州灣采納軍事行動了。

民國4年1月間，中國照會日本要求撤退駐留山東的軍隊，日本底子不睬，更在1月18日以交還青島及撤退山東戍兵為詞，附列互換前提和覺書等，向袁當局要求奧妙構和。

民國3年7月28日，第一次天下大戰發作。當時因為戰役隻在歐洲，故普通人風俗地稱之為“歐戰”。

日本輔弼大隈曾致電美國當局，停止摸索，誇大日本冇有侵犯中國國土的野心。但是就在這個電報收回不久，隨即操縱對德國宣戰之名，向中國策動大範圍侵犯。

袁又彆離照會英日兩國當局，宣佈撤消前所規定的交兵地區，請撤退前此占據山東半島的各地軍隊。

德國在東方貧乏盟友，是以，它是獨力作戰，在中國要對於英國、俄國、法國和日本。

歐戰期間，列強並不放棄在中國的既得好處，並且相互要吞吃對方的好處，是以，中國的處境反而更加困難。

乃至第五項要求當局構造設立日本參謀，兩國用同一軍器，差人由日本練習，小學用日本西席，日本和尚到本地傳都。

德國駐華代庖馬爾參公開宣佈：“德國能夠考慮把青島交還中國，但是日本也應將台灣交還中國。”

天雨則在堂屋中生火烤濕衣，把門窗桌椅拆下來引火。總之日軍已把中國城鎮當作了占據區，郵電員公開查抄郵件，男丁被勒令擔水拾柴。

要求德國在中日兩國海麵上的兵艦完整消弭武裝，無前提把膠州灣托付日本，以便“將來”償還中國。

袁世凱接到各國宣戰公文，乃邀集黎元洪、徐世昌、梁士詒、孫寶琦等密議對付方略，決定采納中立態度，於8月6日公佈《局外中立條規》。