此言很有太宗遺風。貞觀二年（628）六月，檢察災情的李世民就曾抓起一把蝗蟲往嘴裡送。他的說法是：五穀是老百姓的命，不能被它們吃了，要吃就來吃朕的臟腑！

與此同時，宰相的構成也產生了竄改。

則天天子無可何如，隻好批準宋璟審理此案，卻又在半途用特赦令將張昌宗從禦史台救出。自知理虧的女皇讓張昌宗暗裡裡去處宋璟賠罪，宋璟卻不給麵子。他說：如果要談公事，請公開說。如果講私交，對不起，國法忘我。[23]

這很酷，固然未免作秀之嫌。[20]

其他委員為特任宰相，頭銜叫“同中書門下三品”，因為中書令和侍中都是正三品官員。厥後，又增加了“同中書門下平章事”的頭銜，相稱於列席委員或候補委員。

更費事的是，姚崇喜好玩弄權謀，也不敷廉潔，起碼冇能管好後代，乃至捲入裡通本國的貪腐案中。幸虧他及時接管齊澣“退位避禍”的建議，主動辭去相職，這才平安然安軟著陸，還獲得了開府儀同三司（從一品）的榮銜，間隔他擔負中書令剛好整整三年，真可謂“救時之相”。[21]

女皇隻好放下身材和顏悅色說軟話，宋璟卻聲色俱厲不依不饒。站在一旁的馬屁精宰相倉猝宣讀敕令，要宋璟當即退朝。宋璟卻一聲嘲笑：聖主在上，那裡用得著你矯詔？

走到這一步，新政的框架纔算是建立起來。

相府與當局，是漢與唐的辨彆。

侍從倉猝禁止：這類東西吃了有傷聖體。

缺點則是權力落空了製衡。實際上，三省六部的軌製設想初誌，就是要將決策、審批和履行權分離到中書、門下和尚書三省，以便相互監督。現在，中書門下連為一體，尚書省出局，製衡難道變成失衡，分權難道變成集權？

這是得意，也是自知。作為擔負過軍職的文臣，姚崇的行事氣勢是乾脆利索又勇於擔負，確切能夠救時。開元三年（715）蒲月，太行山以東遭受蝗災，處所官和老百姓都害怕天命不敢滅蝗。姚崇卻說：怕甚麼！民以食為天，哪有保蝗而不救人的事理？請天子陛下不要頒旨，由我簽訂當局號令剿除蝗蟲。如果有天譴，我姚崇一人承擔就是。[18]

武則天卻把這個軌製粉碎了。她要行非常之事，隻能搞間諜政治和暗箱操縱。因而宋璟主張撥亂歸正，玄宗也批準了他的建議。開元五年（717）玄月天子下詔：從今今後除非事關國度核心奧妙，統統政務公開，並記實在案。[26]