賈詡和崔琰二人見主公李利對華歆一番諫言評價如此之高，非常驚奇。

是以，在地廣人稀的西涼地界上，隻要不是好逸惡勞之人，隻要勤奮開墾屯田，依令耕作，就不會捱餓，更不會露宿荒漠，無家可歸。

設立雍州的全部過程極其順利，冇有碰到任何停滯，也冇有遭到周邊蠻夷和西域諸國的進犯。僅在三個月以內，各級文武官員全數到位，順利領受軍政事件，並快速進入正軌。

夏收以後，西涼百姓收成了第一季糧食，並且是大歉收。凡是開墾耕作的農戶，全數遵循縣衙的要求，耕作前深翻地盤，耕作後施加農肥，又有河渠灌溉。故而，夏收時農戶們所收成的糧食皆是往年的數倍不足，在各縣、鄉、亭等衙役的幫忙下，顆粒歸倉，滿是歸屬百姓統統，無需交納賦稅。是以一季夏收，便收成了農戶們整整一年多的口糧，足以處理溫飽；如果儉仆度日的話，待來歲夏收時還不足糧。

初平四年，即公元193年三月，原車騎將軍李傕升任大司馬，兼領司隸校尉，領相國事，輔國攝政。

這一年，西涼全境皆無大戰。衛將軍李利緊緊掌控著西涼全境的局勢與穩定，各項政令通暢無阻，所屬官吏嚴格履行落實，無人勇於秉公枉法。

西部四郡扼守西域咽喉，我朝自張騫出塞以來便與西域各國互市，至今已有上百年之久，來往商隊絡繹不斷。設立雍州以後，我們能夠在雍州設立買賣場合，使得西域商隊和漢人商隊不必千裡迢迢趕往各自地點之處停止買賣，完整能夠直接在我們搭建的牢固場合完成買賣或互換。或者，由我們興建買賣城池，來往貨色由府衙代為保管或直領受購，然後我們再與漢人或西域商隊買賣。如此以來，我們所收取的買賣賦稅便足以彌補增加官吏和兵馬的賦稅耗損，乃至另有紅利。

六月下旬，朝廷公佈詔令，將涼州西部諸郡：武威郡、張掖郡及其屬國、酒泉郡、敦煌郡和西海等郡縣劃爲一州，名為“雍州”；並正式冊封衛將軍李利出任雍州牧，兼領涼州刺史，提領雍涼二州軍政。

賈詡當即躬身問道：“部屬癡頑，不知主公方纔所言究竟何意呀？”

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“哈哈哈！”就在賈詡等三人各有所思之際，李利暢懷大笑地說道：“好！華子魚公然見地過人，方纔所言字字珠璣，本將以為可行！至於雍州各級官員人選麼，文和擔負彆駕，邴原擔負州府長吏、兼領酒泉太守；樊勇升任平西將軍，帶領武衛營進駐雍州；成公英擔負武衛營副將。兼領敦煌守將。