臣聞周易，六合交則為泰，不交則為否。

臣光頓首，極刑極刑！元豐八年三月丙午

猶賴上帝垂休，歲不大饑，祖宗貽謀，人無異誌。不然者天下之勢可不為之寒心乎！

陛下若以臣言為可取，伏祈決自聖意，放學士院草詔書實施。髃臣如有沮難者，其人必有奸惡，畏人指陳，專欲壅蔽聰明，此不成不察也！

明天子陛下新臨大寶，德行高超，太皇太後同斷萬機，皇太後同佐軍國，聖謨光大。

初發號令，不成不謹，斯乃治亂之岐塗，安危之所分也。當以切要為先，以瑣細為後。

如此，則嘉言日進，髃情無隱，陛下雖深居九重，四海之事如指諸掌，停止法為，惟陛下所欲，斯乃治安之源，承平之基也。

自生民以來，未有不由斯道者也。夫道猶岐路，近差跬步，遠失千裡。

然後望陛下以聽政之暇，略賜省覽。其義理精當者，即實施其言而顯擢其人；其次取其所長，舍其所短；其狂愚鄙陋無可採取者，報聞罷去，亦不加罪。

臣竊見近年以來，民風頹弊，士大夫以偷合苟容為智，以危言正論為狂，是致下情蔽而不上通，上恩壅而不下達，閭閻愁苦，痛心疾首，而上不得知，明主憂勤，宵夜旰食，而下無所訴，公私兩困，盜賊已繁。

君父，天也；臣民，地也。是故君降心以拜候，臣竭誠以獻者，則庶政修治，邦家乂安；君惡順耳之言，臣營便身之計，則下情壅蔽，觽心離叛。

仍頒下諸路州、軍，於地點要鬨處出牓曉示，在京則於鼓院、檢院投下，委主判官畫時進入，在外則於州、軍投下，委長吏本日附遞奏聞。

此皆罪在髃臣，愚民無知，常常怨歸先帝，此臣以是日夜憤痛，焦心泣血，不顧滅亡，思有開辟於朝廷者也。

皆不得取責副本，強有抑退。其百姓無財產人，慮有奸滑，責保知在，奏取批示，放令逐便。

臣愚覺得本日所宜先者，莫若明下詔書，廣開言路，不以有官無官之人，應有知朝廷闕失及官方痛苦者，並許進實封狀，縱情極言。