鴉*片戰役後，中國已落空關稅自主權，但海關行政仍由中國辦理。1853年9月,東方小刀會叛逆，占據東方縣城，遷設租界外灘的江海關被大眾摧毀。英、美兩國駐滬領事遂擅行公佈船舶結關暫行條例，因本國販子反對，未能實施。這時，外商船舶自在出入東方港，江海關受本國權勢禁止冇法規複征稅事情。1854年夏，英領事阿禮國提出一其中外合組海關的計劃，兩江總督怡良派蘇淞太道吳健彰於 6月29日和英、美、法三國駐滬領事會晤,規定:三國領事各提名一人，由中國任命為稅務監督,與中國共同辦理江海關的征稅事件。1858年清當局與英、美、法簽訂的《互市章程善後條目》對這一編製作了點竄：“任憑總理大臣聘請英（美）人幫辦稅務，無庸英（美）官指薦乾預”，並“各口齊截辦理”。1859年江海關英籍稅務監督李泰國被委派為總稅務司，賣力募用本國人在各港口任稅務司，今後，外籍稅務司辦理中國海關便成為軌製了。1861年起,羊城副稅務司英人赫德任總稅務司（初為代理）,一向辦理中國海關近半個世紀。

吳皓軒看了朱爾典爵士一眼，並冇有答覆這個題目，而是轉移到了彆的一個話題上。