何進聞言大喜：“皇上賢明，有此八萬雄師何愁烏桓不滅！”

張昂的回稟天然說儘了高勇的好話。這一聖旨名正言順的使高勇的玄菟郡成為了東漢第一個特彆行政區。不過鄰近的公孫度倒是有磨難言，好不輕易穩定下來的遷徙潮再次死灰複燃，並且大有愈演愈烈之勢。迫不得已公孫度在連接兩郡的門路上增設關卡，製止淺顯百姓出入，販子必須上繳相稱數量的過路錢纔可獲許通行。這一係列非常辦法強行製止住了人丁流失，卻也埋下了遼東郡官民對峙的種子。

不過劉宏畢竟仍有狐疑，暗裡命張讓派親信到三郡刺探。張讓天然歡暢，有這麼好的摟錢機遇怎可放過。因而調派養子張昂藉著傳聖旨的機遇前去巡查一番。這些人到了玄菟郡吃喝玩樂索要錢物明收暗拿，高勇始終笑容相迎，財帛器物毫不憐惜多多的饋送，以此堵住他們的嘴。很快到了返回的時候，張昂玩得縱情後才依依不捨的分開，直到出了玄菟郡張昂才記起另有皇上密囑的事……

漢帝劉宏看著奏章，長長的打了一個哈欠，固然麵無神采，內心倒是老邁的不痛快，想起先前下詔要求邊地郡縣自建郡兵時這幾個老東西就吹鬍子瞪眼睛的反對，現在更變本加厲……遂懶懶的問道：“這麼說阿誰高勇是鐵定造反了？”

一席話令劉宏頓感本身有識人之明，現在再看看底下這些人，氣就不打一處來。“你們不是要指責高卿家企圖謀反嗎？好，你們十足給朕滾到涼州去，隻要把那邊管理的像玄菟郡一樣充足，朕立即遵循你們的意義辦了高勇！還不給朕滾！”

三郡基層機構規複運轉後，高勇遴選幾處人丁集合的地區由荀彧主抓連續建成了四所小學、一所中學和一所大學。

高勇亦知此中短長，但考慮到新城的首要軍事用處及意味意義，隻好死守底線：“牆高不成竄改，此地屬邊郡，三麵受敵，牆不高不敷以禦敵，之前遼西郡賓徒、昌黎接踵失守皆由此引發，前車之鑒不成不查。”

看到玄菟郡城人滿為患，高勇決定建立新城。一來能夠建立一座攻防一流多數會，成為今後攻占東北的總後勤基地；二來能夠新城為中間構建發散型公路網，成為東北貿易、政治、軍事以及物流中間，便利今後對東北的辦理；三來扶植新城事情量龐大，能夠藉此名義持續招收大量的移民進入三郡；四來能夠用最快的體例充足百姓，進而拉動內需，加快貿易生長，儘量用最短的時候將工貿易範圍擴到最大。