鹽政是疇前明巡鹽禦史演變而來，明朝的禦史權力極大，小事能夠當時定奪，大事也能夠先行措置，隨後再向天子稟報。乃至能夠憑禦賜的‘尚方寶劍’行駛先斬後奏的權力。到了清朝打消了巡城禦史的設置，其實在明末，就已經改設為久駐常任的巡撫了。

因為以上的原因，便是正行的鹽商，也不得反麵私梟打交道，此中有個叫陳醉月的，就是相稱馳名的一個大鹽梟。

陳醉月以私運為業，對部下辦理非常嚴格，有一條戒律就是：不準盜劫客商。如許的一條戒律出台以後，老百姓居家並無盜賊的威脅，行旅也不必擔憂，再加上私鹽價廉物美，百姓深受其惠，而處所衙門和各地關卡，他也一一辦理，共通聲氣，誰又肯自找費事？是以相率矇蔽，從無人出麵舉發，多年下來，已成積重難返，尾大不掉之勢。

再一個便是官督商銷。大清的鹽製因循自明朝的綱鹽製，用明天的話來解釋也就是：選定處所銷鹽，由鹽商包乾的賣力製。如果每一年額定的鹽引不能夠數，則鹽課就要遭到很大的影響，以是定下官督商銷的軌製，這個官在兩淮就是鹽政，在其他各省，就是鹽務專責。

龔裕是曉得此中內幕的，富森是外務府出身，不過卻不是走的裕泰的門路，而是穆彰阿的門下人，在旗人中算是很奪目的，才為他找瞭如許一份差事。

除了在揚州辦公事的兩淮鹽運使以外，各省也有鹽務官員，一來是賣力緝私，二來是賣力官督商銷等事物。說來這都是欺人之談，先說緝私，私鹽眾多，鹽梟猖獗，乃相稱繫到一省的治安，便是督撫大員也束手無策，一介鹽務，文弱墨客，手中又無兵權，又無財權，能‘緝’甚麼‘私’？

“朗平兄，平心而論，那位都老爺摺子中的話也一定是虛妄。依你來看，這緝私一途，是以水陸，還是水路為重？”

趁便報歉一下，供應給讀者的QQ號錯了，應當是86794189，而不是86794179。在此道歉。V

到了雍乾年間，政令又有所變動，鹽政的名字正式呈現，全名叫兩淮鹽運使。正三品官，部屬有各種鹽官，有管運輸的，有管鹽場的，有管緝查的，有管稅課的，各司其責。不過和原秘聞同的是，鹽政，鹽官，向來都是肥缺。特彆是鹽政一銜，向來是點給天子身邊的近人，也就是外務府的司員。

龔裕和富森同時楞了一下，相互的表情非常分歧。龔裕明曉得他是在扯謊，這時候也冇法改正，隻能順著他的話說下去了：“是啊，陸大人也深為鹽梟之事憂心忡忡，請本府變更總務營、緝公營、城防營，嚴加查驗，一經發明，總要人贓並獲。”