誰曉得封章奏上，激發天子天顏大怒在給陸建瀛的廷寄中，天子毫不粉飾本身的絕望：“上年該員進京之時，朕曾有言：漕運之事牽涉甚廣，然朕一心點竄前朝弊政，正需陸建瀛等用心辦差，便偶有阻力，朕也當為其一力承擔。言猶在耳，而該員已生畏葸不前，立足張望之心，誠令朕大失所望”

龔裕能夠做到處所巡撫，天然不會做那等與人爭功之事，湖北省內的黑錢鼎新能夠一抒胸臆，兩淮鹽政一段，他隻是將客歲陸建瀛所上的摺子中關於一改鹽政弊端的筆墨原封分歧的拿過來鈔繕上，其他的，一概不提。想來也不至於觸陸建瀛之怒了。

這都是本朝故事，龔裕天然熟知，並且他曆任疆臣，於鹽政弊端見很多了，也深知若不能一舉洗濯泥沙，耐久下去，隻恐小民深為鹽政所苦，就將有大不忍言之事產生，廣西邪教之事，前車可鑒啊。

第二條便是要狠狠的打擊私鹽發賣，請天子下旨，責成沿江，沿湖，沿河綠營海軍，八旗兵勇大力抓捕，然後依法定罪，總要讓他們曉得官法如爐方是正理。

再說淮南。淮南的弊政在於浮費。這類浮費的存在，便是陶澍和兩淮鹽商牴觸極大的最首要的啟事。約莫是如許的：每一年除了上繳的正課以外，鹽運支出中的一部分會伶仃開列出來，交予揚州的鹽商總會，各種亂七八糟的錢加在一起，總有貳佰數十萬兩之多。這些錢都是寫在國度鹽務正課當中的，多年因循而下，等閒冇有人勇於插手竄改。

鹽政弊端，是從淮北淮南鹽場就開端的，先說淮北：積弊在壩杠。鹽從濱海鹽場運出以後，要顛末五個壩，每過一個，就要過稱改包，未改之前稱一次，改以後再稱一次，故稱為五杠十壩。杠者，竹杠，用來抬鹽之用。

接到奏摺，陸建瀛給嚇得魂飛天外趕快再一次上摺子請罪，這一次天子冇有再多說甚麼，隻是批了句：“曉得了。”就扔到了一邊。

道光初年，天子新君即位，也曾經下大力量整治私鹽發賣，當時的兩江總督蔣攸銛（音先）奉旨主持此事。最後卻弄得身敗名裂，客死他鄉（關於蔣攸銛的事情，不是本書的範圍，略去）。

那等常日裡靠鹽官，鹽商而活的寄生蟲們，一旦斷了活路，天然大生髮急，因此利用各種手腕，禁止其事，幸虧道光對陶澍信賴有加，罷休利用，曆十年之久，終究收功。估計十年之間，國度增收的鹽課，就多達貳仟餘萬兩

接下來的兩條是談交米時的困難，一是同時雇傭沙船，不敷利用，如許交米的期間就會呈現‘整齊’，既恐‘停船待米’，又怕‘米到船稀’。並且還會影響風信。