在大清帝國，舉人冇有直接向皇上上書陳言的權力，要上書必須由都察院轉交。都察院是天下最初級彆的查察、彈劾和建議的構造，也是接管官方信訪的最高政斧機構。作為帝國政斧權力如此之大的構造，有把請願書奉上去的職責，也有扣壓下來自行措置的特權。特彆是當舉人們的請願書不但群情了國度大事並且是直接寫給天子時，官員們措置起來便不得不特彆謹慎。

少時的袁世凱對讀聖賢書不是很上心，倒是對當官非常熱中，而袁寶慶也將其為宦帶兵的心得傾囊相授。傳聞袁世凱十三歲時曾自撰一聯：大野龍方蟄，中原鹿正肥。不過這事有些不靠譜，怕是以訛傳訛。因為聯語反意較著，朝廷定鼎中原已久，他講中原鹿正肥不是要奪滿清朝廷的江山嗎？以是，此聯要麼是袁世凱編練新軍把握軍權後的作品，要麼是功德之徒的“栽贓”。

“望門投止思張儉，忍死斯須待杜根。我自橫刀向天笑，去留肝膽兩崑崙。”阿誰湖南墨客用石炭題寫於監獄牆壁上的七絕詩早已哄傳天下，在帝國讀書人中培養譚嗣同不朽英名的同時，也將袁世凱釘上了熱誠柱。

清廷自雍正朝以來，最高決策機構為軍機處。軍機大臣天然以滿族為主，漢族大臣不過是裝潢品，並不能真正參與軍國大事的決策。自光緒天子在軍機處設了四個軍機章京，這類狀況就獲得了竄改。有了四個如同天子秘密秘書的軍機章京，軍機大臣反而成為了軍機處的裝點了。這天然影響到舊臣的權力，進一步會影響到舊臣的職位。如許一來，跟著新政的停頓，天子及其身後的漢族維新派與慈禧太後及滿族親貴大臣的衝突便慢慢凸顯了。

袁世凱宦海起家起於淮軍名將吳長慶，吳長慶是袁世凱嗣父袁寶慶的把兄弟，光緒七年（1881）年，二十三歲的袁世凱投奔吳長慶，次年大清的藩屬朝鮮產生“壬午政變”，朝廷擔憂曰本覬覦朝鮮，派吳長慶率軍六營（約3000人）赴朝平叛。袁世凱在清算軍紀，設想抓捕大院君的一係列行動中有勇有謀，深得吳長慶賞識，讚其不愧將門之子。吳長慶七天即安定朝鮮內鬨，讓曰本乾與朝鮮的詭計停業，袁世凱功不成冇，朝廷論功行賞，“以同知分發省分，儘先補用，並賞頂戴花翎”這是袁世凱做夢也冇有想到的。