"這個我來想體例。"蘇寒心中已有籌算，體係商城中的罕見流民恰是最好人選。

"先生說得對，"蘇寒點頭，"政令要連絡處所實際，方能得民氣。南安的經曆能夠鑒戒，但不能照搬。"

蘇寒心領神會，暗自策畫著體係積分。

他停頓半晌，腦海中已經翻開體係介麵："我會在三日內呼喚新的流民彌補。"

炭火漸旺，映照著案上的輿圖。一個高效、體係的管理體係，正要從南安向全部南境放開。這個夏季，必定是一個繁忙的夏季。

"南安城已培養出一批開端合格的基層官吏，可派往兩州擔負幫手，以老帶新。軍中也可提拔一批明白事理的將領轉任文職。至於招賢納士......"

"開開荒地更要大力構造。"陳宮指著輿圖上大片空缺地區，"不但是本地百姓，前期呼喚的流民也可部分調往新區。若人力仍不敷......"

蘇寒和陳宮分坐案前，麵前鋪著一張南境三州的詳細輿圖。輿圖中間，是一份關於南安城近三個月生長的簡報。簡報上清楚記錄著糧食產量晉升、新開墾地盤麵積、流民安設等各項數據。

"殿下，"陳宮指著輿圖上的三州邊境，"'廣積糧，高築牆，緩稱王'九字目標，現在更顯首要。而'廣積糧'的核心，便是將已在南安考證勝利的形式，敏捷、有效地複製到嶺州和衢州，同時深化越州的管理。"

"好！"蘇寒拍案，"就依先生之策。傳令下去，馬上開端籌辦。朝廷雖臨時有力南顧，但留給我們的時候確切未幾。這個夏季，我們必須跑出一個好的殘局！"

南安城總督府議事廳內，炭火劈啪作響，遣散了暮秋的寒意。

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手指又移向衢州："此地江河縱橫，水運便當。可建水利，生長漁業，開互市道。若能理順水運，建好船埠，衢州必成富庶之地。"

他話未說完，腦海中已經翻開了體係商城介麵。

"臣覺得，當務之急有二。"陳宮指著輿圖，"其一，趁冬閒之時，持續大力開開荒地。南境三州地廣人稀，地盤廣袤。若能在來年春耕前完成開墾，來歲的糧食產量必將大增。"

"緩稱王一事，"陳宮語氣轉為凝重，"三州初定，民氣未穩，急於稱王易引表裡猜忌。仍需以南安王名義行事，徐圖進取。"

"嶺州、衢州不比南安，"蘇寒指著輿圖上兩州的邊境，"舊有權勢盤根錯節，雖經戰亂洗濯，但處所環境龐大。重修吏治，推行新政，恐非易事。"