如果是劉瑁來做這個決定，那麼毫無疑問，他必然會挑選在冀州代替袁紹與將來的曹操來一場龍爭虎鬥，但是現在做主的不是他，而是他的父親。

劉瑁見狀，微微一笑道：“都籌辦一下吧，最晚五天後，我們解纜，從荊州前去益州！”

在父子二人推心置腹的交心一番後，劉焉又前後與趙韙、吳懿等他的親信幾次考慮，異化著其他的一些事情，整整籌議了半年的時候。

劉焉悄悄一躬身道：“臣聞舉賢不避親，益州刺史郤儉在益州大肆剝削，貪婪成風，弄得益州百姓民怨四起，臣自請為益州牧，以鎮益川，安百姓！請陛下批準！

附此時史乘記錄：

南宮早在中平初的時候就因不測而毀於火警，但是就在客歲的時候，漢靈帝卻再修南宮，修玉化殿、重鑄四銅人、四黃鐘，而卻非殿，也是在這一次的重修中重新裝潢，再次成為了議事之所。

“陛下，現在天下動亂不竭，百姓造反之事層出不窮，中平二年，黃巾餘孽複叛，殘虐各地；中平三年，仲春，江夏郡兵起兵反漢，殺南陽太守秦頡，十月，武陵蠻起兵反漢，攻略郡縣，長此以往下去，漢室嚴肅儘喪，將再無威懾！”劉焉奏對道。

通過察看現在的局勢，闡發將來的竄改，最後他們的挑選還是和之前一樣，仍然挑選了益州。

固然野心依在，但劉焉卻銳氣已失，他們的脾氣中更多的還是求穩，是以在終究的結論中，他們並冇有背叛本來的汗青軌跡，還是挑選了益州作為根底。

典韋哈哈一笑道：“哈哈哈，我管他去哪，隻要有仗打，我就無所謂！”

畢竟劉焉如有不軌，劉宏隨時能夠殺其子，抄其家，何況劉焉一向以來表示得都非常忠心，劉宏也冇甚麼可思疑的，隨即道：“既如此，就費事太常寫一個章程出來，若無題目，就這麼定了吧。”

就此，州牧成為於居於郡之上的最高行政長官，握有一州行政大權，職位極重，今後州牧各據一方，形同盤據政權。

在此之前，刺史為監察官。自東漢以來，逐步向處所行政官轉化，具有一州軍政大機，靈帝為彈壓此起彼伏的農夫叛逆與造反反叛，從劉焉之議，改刺為牧，並遴派列卿、尚書、劉氏宗親出任州牧。

“是！”

“朝廷已經批準父親為益州牧，不過父親號令大哥、二哥以及四弟全數留在都城，我隨父親入川。

“回陛下，此次前去益州，臣欲帶三子劉瑁劉叔圭一同前去益州，宗子與次子、四子則留在雒陽，為陛下效命！”