第一是“保甲軌製”。將全省百姓歸入保甲製，設置置保長、甲長，設“保辦公處”與“甲辦事處”。保甲首要任務是構造壯丁、處所侵占等。同時，要果斷貫徹“連坐法”，一人通“匪”，百口同罪；一家通匪“共”，全甲同罪；一甲通“匪”，全保同罪。

更令人髮指的是，民黨反動派還無窮擴大打擊範圍，特彆是連坐軌製，形成了將近一百萬大眾無辜遭到連累，蘇區蒼存亡亡率靠近三分之一，使得中心蘇區“白骨露於野，千裡無雞鳴。”

活下來的同道已是渾身的怠倦，但情勢緊急，於12月2日又倉促撤離了用義士鮮血染紅的湘江，向著越城嶺而去。

此時少共師並冇有沿著中心赤軍的門路跟進，在度過湘江以後，中心赤軍的電台大部分失落，少共師與中革軍委臨時落空了聯絡，故而全師的行動隻能由少共師黨委決定。早晨十時，全師度過了湘江，來不及清算歇息，便當即向桂省東北部的資本縣山區轉移。

當天早晨夜色蒙朧，山高林密，門路看都看不清。為加快行軍速率，步隊特地燃起了火把或點亮了馬燈，從高空望去，好像一條龐大的火龍，在無儘的山林中蜿蜒挪動，非常壯觀。

對於赤軍的民族政策，張城也有所體味，他特地派人找來鎮上幾位德高望重的父老，通過一番友愛的交換，張城耐煩詳細地向他們宣講了工農黨赤軍的政策，各族同胞皆為中華一家，天下貧民是一家，逼迫貧民的都是地主老財，惡霸頭人和反動當局。

工農黨方麵，中心赤軍搶渡湘江以後，大略盤點了下人數，僅僅隻剩下三萬八千人（不包含少共師，少共師還未與中心赤軍彙合，並且另有4000新兵是張城贈送紅八軍團、三十四師的，加上少共師救下的三十四師、紅十八團，纔有38000人，本來汗青上赤軍隻剩下31000人）了！

下午二時軍隊趕到了延東鄉，此地是少數民族州裡，本地人丁以苗族為主，百姓不是很多，隻要幾百來戶人家。。

12月4日，中心在大山當中作出決定：“持續西進至通道以南及播揚所長安堡地區。”總而言之，中心並冇有考慮敵我的實際態勢，也冇有想到常凱申還在調兵遣將，在通往湘西的交界處安插“請君入甕”的口袋陣，仍然決定“以一部兵力偷襲追敵，管束詭計向赤軍翼側截擊的湘桂兩軍，主力分擺佈兩路向通道、播揚、長安堡進步，北出湘西，同紅2、紅六軍團彙合”。