張之洞對此大為惱火，和曹躍辯論數次以後，兩邊才達成分歧，各地答應創辦報紙，但要設立報業委員會，受郵電部統領，同時交納數量不菲的報業抵押金，用曹躍的話來講就是，辦報紙能夠，但你的報紙要鼓吹正能量，彆每天盯著當局的錯，一味地以監督者的姿勢來指責在朝者。如果發明某一家報紙每天都在美化當局，鼓吹倒黴於當局統治談吐，不但會冇抵押金，還會抓捕統統報館的人。