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第三套計劃馬草率虎能夠接管，但我有前提，1、區長要由我選；2、他們能夠派乾部過來，但軍隊不能過來。

王平的公開身份是區公所文書，他帶了一批得力的乾部到曹宅展開事情。事情分為兩塊，一塊是公開的，籌辦區公所，另一塊是奧妙的，生長地下黨。

對，陳良益此人不錯的，有愛國心。

元宵冇過，陳良益叫人送來一封信，說邢細姨情願合作，如何個合作體例，請八大隊提個計劃。

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李俊生自顧不暇，已冇這個才氣吃我了。日本佬底子吃不了我，他們隻顧著守鐵路，並且他們人地陌生，他們冇出來，我的眼線就會奉告我，我早躲到山裡了。他們如何吃得了我？以是說，現在獨一吃得了我的就是八大隊了。

百姓很快認同了區公所這個當局，並且都曉得區公所的背景是八大隊，是以大師都把區公所當作主心骨，有事都會找上門來要求處理。一時候，區公所門庭若市，陳良益和區乾部忙得不亦樂乎。陳良益樂此不疲，整天精力抖擻地措置各種事件。

甚麼力量？

龔德興讓來人帶回一封信，信裡提了三個合作體例：1、邢細姨部到棗溪，編為八大隊的一其中隊；2、軍隊不駐棗溪，但軍隊的番號為八大隊的獨立中隊，隨時服從調遣，八大隊派人改編軍隊並參與批示；3、邢細姨部體例和番號還是，八大隊在曹宅建立區公所，邢細姨部賣力保衛區公所並幫手區公所事情。信裡還申明，如果按前兩種體例，邢細姨的軍糧、戎服和軍餉等由八大隊供應。

邢細姨公然同意由陳良益出任區長。龔德興還怕陳良益不肯當，特地寫了一封信給他，跟他說，當區長不是為當官，是為抗日做事。陳益良欣然接管了這個安排，並同王平一起主動籌建區公所。

區公所建立後，第一項事情就是清算社會治安，連續在各村建立了護村隊，夜間有人巡夜打更。治安狀況很快好轉，鄉民們看在眼裡喜在內心。

陳良益和王平去找邢細姨，同他談稅收標準的事。他們跟邢細姨說，軍隊需求的物質和軍餉，由區公所賣力處理，但軍隊今後不要再向老百姓要。邢細姨聽了不覺得然，覺很多此一舉，但他們講得入情入理，也很難辯駁，隻好說，你們先嚐嘗看吧。

陳良益收到信後，頓時去找邢細姨，極力勸他接管第二套計劃。

邢細姨的話傳到棗溪，江帆說：邢細姨此人太狡猾，看來要想讓他的步隊成為我們八大隊的軍隊能夠性不大，我們隻能一步步來。