姚啟聖低頭深思了好一會兒，才說道：“下官以為，處理題目獨一體例打消土司軌製，改成一概由朝廷派官的流官軌製。將那些土司大大小小的權力都收歸朝廷才氣竄改這一近況。隻是西南陣勢多險阻，地形四通八達，並且少數民族不平國法久矣，彪勇好鬥，他們便宜兵器，出山就為強盜，朝廷出兵征討就躲回山中不見蹤跡，自古以來就冇法管束。如果要整治，非雄師不成。隻是我軍現在正涵養中，冇法派雄師。並且一旦激起民變，西南局必將會腐敗，一發不成清算。到時我雄師會墮入西南這泥壇中，有力北上。是以下官以為，西南之時當且放下，待天下同一後，才措置不遲！“

聽到大將軍扣問，蔡九儀回想了一下說道，“大將軍，雲南、貴州、廣西、四川及湖南，湖北等地，居住著苗、彝、壯、白、瑤等少數民族。這些處所交通閉塞、風俗固弊，經濟、文明掉隊，直至現在仍實施著蠻橫的土司軌製。各處的大小土司如同部落主，泛博土著住民皆是他們的仆從和部卒，地盤、山林、水源，包含土著住民人身全被土司占有，土司與土民成為世代穩定的主仆乾係。土司所到之處，土著住民都要跪在地上膜拜。土司有權對其“子民”肆意措置，肆意占有、讓渡、出售；吃酒遊樂時，常以射殺土著住民為戲；祭祖敬神，也把土著住民殺死作為牲祭。略不快意，便用割耳、斷指、抽筋、剝皮、宮閹等酷刑。至於奪其財物、勒交賦稅更是隨心所欲了。土司軌製毛病國度同一，停滯處所經濟、文明的進步。數百年來，也曾有過管理行動，但冇有一個勝利。”

鄭勝利解釋道，“現在西南少數民族的村莊大多還處於無知，出產以及餬口程度也是很糟糕的。招攬少數民族青壯打工，讓他們有機遇打仗到繁華天下。當他們打共完再回到各自的部落，就會感受由天國回到了人間。那種貧困，掉隊的餬口，會讓他們這些嘗過好日子的人受不了了。並且跟著他們的傳播鼓吹，會引得更多的百姓神馳我們的餬口。到時這些人會更加歡迎、主動共同我們對他們村寨的整改，好過上好餬口。”

鄭勝利問道：“這些計劃要想實施，必須有一個德才兼備、知兵事、善管理的人才氣措置好。熙止，可有人選？”

蔡九儀在組建西北國度調查局的時候，就曉得免不了要措置少數民族的事。以是早早就派人調查了少數民族的環境。

鄭勝利聽到，問道，“熙止，你如何對待？”