如許的安設畢竟隻是臨時的，還不敷以讓百姓真正安下心來，還得構造流民伐樹建房，開開荒地種田，象陝西等重災區，得下旨減免二三年的稅賦，如許，百姓內心有了盼頭，心更安寧了，誰還情願去乾殺頭掉腦袋的事兒？

臨時安設好流民後，再按每家每戶人丁移往安設營，單身的隻能留在臨時營地內，而想要吃得飽一些，或掙到一點小錢，就得在官府的安排下停止一些呼應的事情，象工匠木工泥瓦匠甚麼的，凡是有一技之長的優先獲得事情安排，拿到的人為最多，冇有任何技級的隻無能體力活，人為是少一些，但憑工分牌可分到的米粥呼應的多個一碗二碗的，婦女則賣力營地的衛生打掃，洗濯衣物，熬粥煮菜甚麼的輕鬆活兒。

大量的糧食運往陝西等重災區，固然還不能讓流浪失所的百姓吃飽，但賑災力度比往年的任何一次都要大，起碼不餓死人，百姓看在眼裡，發急的心機稍稍安寧下來。

軍官吃空餉的事是冇法根絕的，但空額數量隻要未幾，他也默許了，各軍都設有監軍寺人，朱健仍不放心，增設錦衣衛和東廠職員監督，若發明兵員空額嚴峻，第一個究查的是監軍寺人和錦衣衛、東廠職員監督不力的罪惡，其次纔是軍事主官，如此一來，逼著監軍寺人和鐵衣衛、東廠的監督職員不敢秉公枉法。

按《賑災安設綱領》的規定，災區要設立專門的營地，分有臨時營地和安設營地兩大營地，而臨時營地又分有男營和女營，湧來的流民先在賣力的官員那邊登記造冊，支付商標，男青壯、中年進入男營，婦女孩童和白叟進入女營。

這些隻是主要身分，重點是如何妥當的安設數量浩繁的流民，他們都是受天災天災之苦，拖兒帶女的背井離鄉來找一口吃的，你得讓他們有吃的，他們纔不會因為絕望豎旗造大明的反。

陝西省境內，孫承宗、孫傳庭、盧象升、曹文詔及陝西境內統統大小官員忙得焦頭爛額人仰馬翻，統統民軍固然被擊潰了，但流民太多，需求安設，這安設事情比兵戈還要費事N倍，一不謹慎又釀出民變來。