“有識見。”高拱道。

李春芳等聞之，皆唏噓。高拱接著道，“府州縣正官，有民社之寄，自當躲避。非有民社之寄者，如學官、倉官、驛遞官、閘壩官等等，其官甚小，其家多貧，何必非要隔省任用？路途遙遙，有棄官不任者，有離職而不得歸家者，其情甚苦。如此，欲使在官者放心以修職，亦難矣！故此類官可在本省隔府處所任用，於躲避之法，無礙！”

“嗯，叔大之言甚是。”高拱由衷讚歎說。

“未免太龐大了！”趙貞吉道。

“用人行政，大而化之，焉能稱治！”高拱情感有些衝動，聲音也大了起來，“當規定邊方，使中外周知，加意經理。”他翻開文稿，“鄙人多方谘商，覺得當規定薊、遼十八州縣，山西二十六州縣，陝西十七州縣，凡六十一州縣為邊方之地。其他雖是薊遼山陝所屬，但不能稱其為邊方。”見李春芳等人點頭，高拱又道，“邊政改製，要在改用人之製。邊方乃國度流派，而所用官員非雜流，則遷謫；非遷謫，則多是考查定為才力不堪之人，焉能有治？國度用人，不當為官擇地，隻當為地擇官。邊方既要緊之地，尤宜以賢者處之。此後各邊州縣，必擇年力精強、才華超邁者授之；或政績凸起兼通武事者調用。以三年為期，比本地之官加等升遷。政績優良者，以軍功論，破格擢用。如才略恢弘可當大任，即由此為兵備為巡撫為總督，無不成者。概而言之，邊方州縣必用良才；有邊方經曆之良才特減輕用！”

“襲故套最簡樸！”高拱忍不住辯駁說，“但是，邊患可弭乎？疆圉可固乎？”似是為製止爭辯，他接著又進入了主題，“再言邊政改製。”他俄然叫李春芳，“興化”，又轉向趙貞吉，“內江”，兩人坐直身子迷惑地看著高拱，高拱問，“朝堂常常言邊防、邊患、邊政、邊務，那邊可稱邊？”

“你掌銓政，你說了算。”李春芳酸酸地說。

“好好！”陳以勤站起家，“我這就上疏求去！”

陳以勤點頭不語，趙貞吉似在揣摩著。高拱持續道：“其二，破報酬均等之製。時下官員報酬隻論品級，統統均等，看似公允，實則大不公。邊地文武官員誠宜特示優厚，有功則加以不測之恩，出缺則進以不次之擢，使其功名常在人先，他官不得與之同論資格。且邊地官員當有休假之法。如其在邊日久，著有成績，則特取回部休假，使其精力得息而不疲，聰明長裕而不竭。”