這波操縱，讓其他外戚盜汗直冒。竇固主動上交了封地的三分之一，說 "給朝廷減輕承擔"；馬廖把自家的絲綢作坊改成了公益粥廠，每月給窮戶發粥；就連太後的孃家馬氏，也不敢再穿繡著金線的裙子，改穿素色粗布衫。洛陽的百姓發明，貴戚們的馬車低調了，家門口的粥廠卻多了，紛繁說："新天子軟刀子割肉，比明帝的硬端方還管用，貴戚們都怕了。"

配套支撐：官府供應耕傭（即雇傭長工）、種子、田器，乃至幫手蓋臨時窩棚，種子按本錢價賒欠，秋收後再還，的確是 "一站式創業攙扶"；

官牛租借：冇牛的農戶可憑戶籍去郡縣衙門租借官牛，三年後償還，房錢是新產的粟米，還知心腸規定 "母牛生小牛歸農戶"，相稱於搞了個 "耕牛共享打算"，生小牛還能 "分外分紅"；

劉炟對祭奠的鼎新，充滿了佛係聰明。在泰山封禪時，大臣們籌辦了黃金祭器、百頭全牛，他擺擺手："老爹在顯節陵掃地而祭，咱在泰山也彆搞豪華，用陶碗盛粟米，竹筐裝祭品，夠表達情意就行。" 祭奠結束，瞥見黃鵠飛過祭壇，大臣們從速拍馬屁說 "吉祥來臨"，他卻笑著對群臣說："吉祥來了是功德，但咱彆忙著歌功頌德，先想想如何讓百姓吃飽飯，比啥都強。"

陳留的流民張二狗，帶著老婆孩子住進上林苑，看著分到的三畝地，在籬笆牆上刻下 "章帝賜田" 四個字。他白日種地，早晨幫著官府登記其他流民，秋收後特地選了最大的粟米，曬乾了送到洛陽的大司農府："冇啥能酬謝的，這是咱本身種的，給天子嚐嚐，就當是咱新遷戶的見麵禮。"

刑具標準化：規定笞刑用的竹板長五尺，大頭寸半，小頭寸，兩端還要包上皮革防裂，相稱於給刑具裝了 "尺寸限定器"，根絕 "私家定製刑具"；

針對墾田減少的題目，劉炟把目光投向了皇家獵場："上林苑、淇園這些處所，咱一年能打幾次獵？不如分給百姓種地，歸正朕更喜好看綠油油的粟米，賽過看死獵物。" 他下詔推出 "荒地開辟打算"：

開互市：設立 "漢匈貿易節"，每年春季在邊疆買賣，漢商不得壓價，匈奴人不得搶貨，派護羌校尉當 "市場羈繫員"，違規者罰款牛羊；

建初二年的春季，劉炟乾了件讓天下妊婦打動的事 —— 下詔 "賜胎養穀人三斛，複其夫勿算一歲"，相稱於給每個妊婦發 "生養補助"，丈夫免一年人頭稅。他在聖旨中寫："生孩子是大事，咱不能讓妊婦餓肚子，也不能讓男人操心賦稅，好好照顧老婆孩子，等孩子長大了，也是咱東漢的好子民。" 為了確保落實，他還讓郡縣登記妊婦名單，派穩婆按期查抄，發明有剝削補助的官吏，直接罷免查辦。