廷尉李斯突入偏殿時，手中的竹簡還帶著未央宮的寒氣。他剛從蜀郡返來，靴底沾著臨邛鐵礦的紅土 —— 那邊的冶鐵坊正日夜趕工，將六國兵器熔鑄成十二金人。“周文武分封後輩，” 他的袍袖掃過案頭的《周本紀》殘卷，“成果如何？齊桓公射鉤，晉文公踐土，諸侯混戰八百年，周天子連鼎都搬不動。” 王綰的髯毛在燭火下顫抖：“但是燕太子丹、楚項燕，皆因舊貴族振臂一呼！”

始天子俄然起家，冕旒撞擊的聲音蓋過殿外的風聲。他盯著李斯袖口的蜀錦 —— 那是用秦國標準尺幅織就的，上麵的玄鳥紋比楚鳳更顯淩厲。“當年寡人在邯鄲，” 他的聲音像函穀關的夜風，“趙人罵我‘蠻夷子’，現在趙地百姓卻爭著學秦隸 —— 為何？因為郡縣製下，他們交的稅少了，升爵的路寬了。” 王綰叩首時，瞥見禦案角的郡縣圖上，每個郡治都標著 “守、尉、監” 三色小旗，俄然明白：陛下要的不是諸侯拱衛，而是千絲萬縷都係在鹹陽的玄鳥之爪。

遷徙天下大富十二萬戶至鹹陽，大要是減弱處所，實則暗含經濟佈局。鹹陽的考古發明顯現，這些大富帶來了齊地的冶鐵術、楚地的絲織技，與秦地的農牧技術融會，構成新的 “秦式百工”。始天子在章台宮設席接待大富時，用心讓齊商坐首席，楚匠居次 —— 這類決計的 “天下歸一”，比郡縣製的文書更讓舊貴族心驚。

鹹陽宮的青銅香爐飄著隴右艾草香，始天子的手指在禦案上敲出短促的節拍，案頭攤開的九州圖上，燕、齊、荊等地的硃砂標記格外刺目。丞相王綰的朝服袖口還沾著膠東的海鹽，他剛從即墨巡查返來，衣襬上的玄鳥紋被海風吹得有些退色：“陛下，燕齊之地距鹹陽千裡，若無皇子鎮守，單憑郡縣官吏，怕是壓不住六國舊貴族。”

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關於 “金人十二” 的重量，《史記》記 “重各千石”，但秦簡顯現，實際重量因兵器來源分歧略有差彆。公道推斷，這組金人實為政治意味：將六國兵器熔鑄為秦式禮器，既減弱處所武力，又宣佈 “天下兵器，皆為秦用”。臨淄出土的秦朝銅權，刻著 “廿六年，天子儘併兼天下諸侯”，左證了 “一法度衡石丈尺” 並非虛言，而是通過標準化測量，將六國故地歸入同一計量體係。