周成王即位的時候，小臉紅撲撲的還在繈褓裡啃手指，周朝的江山就像剛出鍋的熱湯，咕嘟咕嘟冒著熱氣卻冇人敢端穩。周公旦作為武王的親弟弟，此時正像個操心的管家，每天抱著成王聽政，左邊放著奶瓶，右邊堆著竹簡，時不時還要對付諸侯的朝拜。管叔鮮在封地管國望著東方的雲憂愁，指甲把木幾都掐出了印子：“武王剛走，老四就抱著侄子攝政，這和篡權有啥辨彆？當年伐紂時我也扛過戈，現在卻被趕到這窮鄉僻壤！” 蔡叔度在蔡國喝著發酸的米酒，擁戴道：“可不是，你看他把兒子伯禽封到魯國，那但是當年商奄的核心腸盤，清楚是給本身留後路！” 兩人越說越氣，剛好商紂王的兒子武庚正藉著祭奠之名聯絡舊部，三方一拍即合，武庚拍著胸脯說：“殷民懷舊，隻要你們帶頭，不愁冇人呼應。”

穆王西征時，在崑崙遇見西王母，兩人在瑤池邊聊起治國。西王母指著星空說：“你們周人總說‘天命’，可我看天命就是百姓的笑容。當年紂王說天命在商，成果百姓盼著武王來；現在你說天命在周，可百姓盼著彆兵戈。” 穆王沉默好久，歸去後把 “保民” 二字刻在青銅鼎上，放在宗廟裡。厥後的天子繼位時，都要對著鼎發誓：“寧要百姓罵我懶，不要百姓哭斷腸。”

成王親政那年，在洛邑停止祭天典禮，俄然有鳳凰落在九鼎上。召公悄悄對周公說：“這是吉祥，該讓成王宣佈製禮作樂了。” 因而，周公耗時七年的《周禮》終究麵世，從祭奠用多少鼎到百姓婚喪禮節都寫得明顯白白。有次成王插手士大夫的婚禮，瞥見新郎新娘行三揖三讓禮，忍不住笑出聲：“如果孤當年結婚，也這麼費事？” 周公道色道：“禮者，六合之序也，當年武王克殷，靠的不但是武力，更是讓天下曉得何為君臣父子。”

安定三監之亂後，周公在殷地推行 “摻沙政策”：把殷遺民分紅八塊，遷到衛國、魯國等地，每個聚居區派周人 “教誨員”。微子開被封到宋國時，捧著祭器哭道：“殷人祭奠不能斷啊。” 周公拍拍他肩膀：“祭天用周禮，祭祖隨商俗，隻要百姓安居樂業，先王在天也欣喜。” 轉頭又對康叔說：“殷人愛喝酒誤事，你到衛國先禁酒，抓到聚眾酗酒的，罰他們給周軍縫鎧甲！”