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教誨方麵，停止京師大書院統統書院、祠廟、義學、社學一概改成兼習中西學的書院；各省會設高檔書院，郡城設中等書院，州縣設小學鼓勵私家創辦書院設立翻譯、醫學、農務、商學、路、礦、茶務、蠶桑速成書院；派皇族宗室出國遊曆，遴選門生到日本遊學廢八股、鄉會試及生童歲、科測驗，改考汗青、政治、時務及四書五經，以及按期停止經濟特科設譯書局頒佈著書及發明給獎章程，保薦格致人才。

數年以來，中外臣工，講究時務，多主變法自強。邇者聖旨數下。如開特科，裁冗兵，改武科軌製。立大小書院，皆經再三覈定，籌之至熟，甫議實施。惟是民風尚未大開，論說莫衷一是，或托於老成憂國。覺得舊章必應墨守，新法必當攆走。眾喙嘵嘵，空言無補。試問本日時勢如此。國勢如此，若仍以不練之兵，有限之餉，士無實學，工無良師，強弱相形，貧富懸絕，豈真能製梃以撻堅甲利兵乎?朕惟國事不定，則號令不可，極其流弊，必至流派紛爭，相互水火，徒蹈宋明積習，於時政毫無裨益。即以中國大經大法而論，五帝三王不因循襲，譬之冬裘夏葛，勢不兩存。用特明白宣示，嗣後中外大小諸臣，自王公以及士庶，各宜儘力向上，發奮為雄，以聖賢義理之學，植其底子，又須博采西學之切於時務者，氣力講究，以救空疏迂謬之弊。用心致誌，精益求精，毋徒襲其外相，毋競騰其口說，總期化無用為有效，以成通經濟變之才。