軍事方麵，改用西洋軍事練習；斥逐老弱殘兵，減少軍餉須支，實施團練，淘汰綠營，停止民兵；頒佈興造槍炮特賞章程；籌設武備大書院；武科停試弓箭騎劍，改試槍炮。(未完待續)

京師大書院為各行省之倡，尤應起首停止，著軍機大臣、總理各國事件王大臣會同妥速議奏，統統翰林院編檢、各部院司員、大門侍衛、候補候選道府州縣以下官、大員後輩、八旗世職、各省武職後嗣，其願入書院者，均準其退學肄業，以期人才輩出，共濟時艱，不得對付因循，循私援引，致負朝廷諄諄警告之至意。

“彆的告訴朝鮮的周泰，命他做好統統戰役籌辦，海內一旦有變，隨時籌辦返國，特彆是加強對朝鮮王室的掌控力度，需求的時候能夠采取一些倔強的辦法。告訴王靖，要密切監督日本人的靜態，這幫小鬼子誠懇了一年了，但是也難保他們不會趁機出來拆台，奉告王靖，一旦日本人趁機策動打擊，能夠恰當的放棄大隅群島等地，但是必然要守住琉球群島。”任超接著號令道。

政治方麵，開放言路，光緒天子下詔，答應報紙“指陳利弊”，“中外時勢，均許據實昌言，不必意存忌諱”。又下詔，凡院、部司員欲條陳定見，能夠上書，通過本衙門的“堂官”代傳。淺顯百姓能夠到都察院呈遞；精減機構，撤消詹事府（主管皇後、太子家事）、通政司（主管表裡章奏）等六個衙門，各省也要做呼應精減；任用新人，維新派楊銳、劉光第、譚嗣同都被光緒任命為“軍機衙門章京上行走”（秘書），參與新政。仿效康熙、乾隆時的舊製，在紫禁城內開“懋勤殿”，使之實際上成為天子與維新派會商軌製鼎新的機構。

“是！”楊繼昌恭敬的應了一聲。

數年以來，中外臣工，講究時務，多主變法自強。邇者聖旨數下。如開特科，裁冗兵，改武科軌製。立大小書院，皆經再三覈定，籌之至熟，甫議實施。惟是民風尚未大開，論說莫衷一是，或托於老成憂國。覺得舊章必應墨守，新法必當攆走。眾喙嘵嘵，空言無補。試問本日時勢如此。國勢如此，若仍以不練之兵，有限之餉，士無實學，工無良師，強弱相形，貧富懸絕，豈真能製梃以撻堅甲利兵乎?朕惟國事不定，則號令不可，極其流弊，必至流派紛爭，相互水火，徒蹈宋明積習，於時政毫無裨益。即以中國大經大法而論，五帝三王不因循襲，譬之冬裘夏葛，勢不兩存。用特明白宣示，嗣後中外大小諸臣，自王公以及士庶，各宜儘力向上，發奮為雄，以聖賢義理之學，植其底子，又須博采西學之切於時務者，氣力講究，以救空疏迂謬之弊。用心致誌，精益求精，毋徒襲其外相，毋競騰其口說，總期化無用為有效，以成通經濟變之才。