陳文強看著有些利誘的徐春山，笑著解釋道：“無關痛癢的號令讓他下，你們履行好了；可乾係嚴峻的號令，就要看你們如何使其得不到履行了。”

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但從海內情勢來看，清廷已經喪失了鼎新政治體製的大好機會。反動思惟的傳播，反動權勢的強大，已經構成了一個新的政治氣候。越來越多的人信賴，不顛覆清廷便不敷以革新政治，不敷以使中國走向強大。

同時。清廷也越來越感到財務的嚴峻，兵戈就是燒錢，在開初不遺餘力想在短期內毀滅反動軍的打算幻滅以後，清廷的財務難覺得繼。而在舊體製下，冇有了財帛，清軍就更加冇有為戰而鎮靜的根本。

但陳文強也在奏摺上收回了豪言壯語，半年內再編成一混成協。一年內編成一鎮新軍，來歲還是一鎮新軍的目標。爭奪完成陸軍部五年景兩鎮的詔令。