狀師定見：段某等人操縱銀行違規設立公司，構成私分國有資產罪。該案中段某等人作為股東供應的出資600萬元的質料，明顯是子虛的，在這個子虛的前提下，工商行政辦理構造承認5報酬出資股東的結論貧乏究竟根據。