1937年“盧溝橋事情”後全麵侵華戰役的發作以及承平洋戰役，都是遵循《田中奏摺》中的打算慢慢實施的，光陰和究竟證瞭然統統。

蔡智堪以為永井是最輕易靠近《田中奏摺》的人，因而，他先向永井提出，請他幫忙搞到《田中奏摺》，在本身主理的《日華》雜誌上頒發。冇想到此話一出，永井竟一口回絕了。蔡智堪隻得又找機遇和床次講了這件事：民政黨要扳倒政友會，就應當揭露田中死力主張的武力占據東北的政策，當時你們民政黨就有機遇東山複興了。床次被他說動了心。

時任百姓交際協會執委會主席的閻寶航獲得此奏章，震驚之餘，如獲珍寶。1929年10月尾，承平洋國際集會在日本召開。擔負此次集會籌辦會主任的閻寶航征得張學良及百姓當局同意，將《田中奏摺》譯成英文，印出200份發給英、美、加等與會代表。此奏摺如重磅炸彈普通在會場表裡炸開，全場嘩然。就如許，《田中奏摺》經閻寶航之手公諸於世。

蔡智堪喜出望外，於次日夜間潛入皇宮，謄寫《田中奏摺》。《田中奏摺》是用日本內閣寫奏章公用的“西內紙”精繕而成的，有六七十張，每頁的標簽上都寫著“田中輔弼奏章”幾個字。蔡智堪將民政黨總裁公用的很薄的碳酸紙鋪在原件上，用鉛筆描述。第二天夜裡，還是一樣進入皇宮。顛末兩夜的時候，終究將《田中奏摺》全數抄完。

1928年6月4日，日本關東軍製造了震驚中外的“皇姑屯事件”，炸死了張作霖。田中當局又派出特使林權助對張學良威脅利誘，詭計禁止東北“易幟”。

蔡智堪與張作霖父子建立了奧妙聯絡，多次將他所獲得的日軍諜報密報給他們。與此同時，他還在日本報刊上多次撰文，忠告日本朝野撤銷侵華思惟，修好中日邦交。

蔡智堪曉得《田中奏摺》是日本的最高奧妙，必定不輕易拿到。因為他已經插手了日客籍，萬一事情敗露，必定要付出世命代價。顛末幾次考慮，他以為利用“間諜手腕”風險太大，要做成此事，看來隻要效百姓交際手腕了，即操縱日本民政黨和政友會的衝突，通過民政黨人的幫忙方可見效。