蔡智堪以為永井是最輕易靠近《田中奏摺》的人，因而，他先向永井提出，請他幫忙搞到《田中奏摺》，在本身主理的《日華》雜誌上頒發。冇想到此話一出，永井竟一口回絕了。蔡智堪隻得又找機遇和床次講了這件事：民政黨要扳倒政友會，就應當揭露田中死力主張的武力占據東北的政策，當時你們民政黨就有機遇東山複興了。床次被他說動了心。

蔡智堪喜出望外，於次日夜間潛入皇宮，謄寫《田中奏摺》。《田中奏摺》是用日本內閣寫奏章公用的“西內紙”精繕而成的，有六七十張，每頁的標簽上都寫著“田中輔弼奏章”幾個字。蔡智堪將民政黨總裁公用的很薄的碳酸紙鋪在原件上，用鉛筆描述。第二天夜裡，還是一樣進入皇宮。顛末兩夜的時候，終究將《田中奏摺》全數抄完。

張學良是有愛國心的甲士。他一方麵宣佈瀋陽戒嚴，挫敗了日軍想要乘亂奪占東北的詭計；一方麵，派人與南京百姓當局構和，籌辦改旗易幟，並撥出專款，派人通過分歧渠道，抓緊彙集日本對華政策變動的諜報，此中最首要的，就是千方百計、不吝統統代價獲得《田中奏摺》。

幾天後，床次來見蔡智堪說：“皇道派的很多元老也以為，田中武力兼併滿蒙，會引發海內甲士的反動，將危及天皇。元老們正為此事進退兩難。我將操縱這個機遇謀取奏摺。”又過了幾天，床次又來講：“牧野伸顯伯爵稱：中國當局如能將《田中奏摺》公示國際，元老們便能夠操縱英美等國的言論禁止田中策動武力入侵。中國方麵如能應允這―點，牧野將密許你去謄寫。”

百姓當局隨後將《田中奏摺》交給南京的《時勢月報》，該報於1929年12月將《田中奏摺》全文頒發。

1932年，在經曆了“九一八”事情後，中國當局在國際聯盟大會上，控告了日本當局的侵犯行動，並舉出了《田中奏摺》這一罪證。日本當局還是各式狡賴、拒不承認。曾插手東方集會的吉田茂在戰後接管調查時也宣稱《田中奏摺》係中國方麵捏造。但是，究竟上正如戰後日本外相重光葵所說：“《田中奏摺》呈現今後，東亞方麵所產生的局勢，以及日本對此等事件采納的行動，恰是以《田中奏摺》作為底本那樣停止的。是以想消弭本國對這一文書存在的迷惑是非常困難的。”