二十一日，楊廣號令尚書右丞皇甫議征發河南、淮北各郡的百姓前後一百餘萬人，斥地通濟渠。從西苑引穀水、洛水到黃河，又從板渚引黃河水顛末滎澤進入汴水，從大梁以東引汴水進入泗水到淮河。又征發淮南的百姓十餘萬人開鑿邗溝從山陽到楊子進??入長江。三旬日，調派黃門侍郎王弘等人到江南製作龍舟和各種船隻幾萬艘籌辦本身的江南行。

昔者哲王之治天下也，其在愛民乎。既富而教，家給人足，故能風淳俗厚，遠至邇安。治定功成，率由斯道。朕嗣膺寶曆，撫養黎獻，夙夜戰兢，若臨川穀。雖則聿遵先緒，弗敢失墜，永言政術，多出缺然。況以四海之遠，兆民之眾，未獲親臨，問其痛苦。每慮幽仄莫舉，委曲不申，一物失所，乃傷和藹，萬方有罪，責在朕躬，以是寤寐增歎，而夕惕載懷者也。今既佈政惟始，宜存廣大。可分遣令人，巡省方俗，鼓吹風化，薦拔淹滯，申達幽枉。孝悌力田，賜與優複。鰥寡孤傲不能自存者，量加施助。義夫節婦，旌表門閭。高年之老，加其版授，並依彆條，賜以粟帛。篤疾之徒，給侍丁者，雖有侍養之名，曾無?贍之實，明加檢校，使得存養。

七月十三日楊廣再一次下詔曰：

大業元年（605）三月十七日楊廣下詔正式開端修建洛陽，詔尚書令楊素、納言楊達、將作大匠宇文愷賣力修建洛陽事件。楊廣的聖旨一下，大隋帝國的洛陽四周眨眼間近兩百萬的職員在退役勞作。十八日楊廣下詔曰：

如馳名行明顯，操履修潔，及學業才氣，一藝可取，皆宜訪采，將身入朝。地點州縣，以禮發遣。其有蠢政害人，不便於時者，使還之日，具錄奏聞。

從楊廣的這聖旨裡的字裡行間能夠看出，楊廣派出臣子前去帝國的分歧角落就是但願大隋帝國的子民能在本身的統治下老有所養、孤苦無依的人有所依托、殘疾有力餬口的人有所扶養、有一技之長的人能獲得重用。能夠設想，這就像是楊廣在屬於本身期間的開端對本身和大隋的萬民許下的承諾。

能夠是三年無事可做的太子生涯，讓楊廣把本身壓抑的太苦，亦或許在這三年裡楊廣已經把做天子的將來都一一構思過了。以是，登上皇位的楊廣就以井噴式地公佈變成一道道令人目不暇接的詔令，跟著驛馬的奔馳，以八百裡加急的速率傳遍廣寬的國土。

“聽采輿頌，謀及百姓，故能審政刑之得失。是知昧旦思治，欲使幽枉必達，彝倫有章。而牧宰任稱朝委，苟為徼倖，以求考課，虛立殿最，不存治實，法紀因而弗理，委曲以是莫申。關河重阻，無由自達。朕故建立東京，躬親存問。今將巡曆淮海，觀省民風，眷求讜言，徒繁詞翰，而鄉校以內，闕爾無聞。?b然夕惕，用忘興寢。其民下有知州縣官人政治刻薄，侵害百姓，背公秉公，不便於民者，宜聽詣朝堂封奏，庶乎四聰以達，天下無冤。”