這從洛陽新城真正的設想與製作者宇文愷前麵接管號令修建的大興城就能看出。宇文愷，小字安樂，是隋朝修建藝術大師，他最為高傲的事應當是他平生竟然直接打算製作了兩座天下聞名的都會，他出身於關隴勳貴之家，是隋建國功臣杞國公宇文忻之弟。宇文愷家屬世代為武將，諸兄並以弓馬發財，唯獨他好學，博覽群書，多纔多藝。曾任太子楊勇的左庶子，任營宗廟副監。開皇二年(582)七月，楊堅在長安城東南邊向修建大興城，特任宇文愷為營新都副監，宰相高潁雖任總監，但大興城營建的打算、工程設想等實際全出於宇文愷之手。後宇文愷又總領疏浚渭河通漕運，因兄宇文忻被誅坐除名於家。開皇十三年(593)修建仁壽宮時，宰相楊素保舉宇文愷打算設想，因而任檢校將作大匠，不久充仁壽宮監，遷將作少監。獨孤皇後病逝後，其山陵修建又是宇文愷幫手楊素完成，因得賜爵安平郡公。故而在修建東都時字文愷又被楊素保舉充作幫手，遷官將作大匠，成為新城扶植的總設想師。他在打算洛陽新城根基上是根據了長安大興城是由羅郭城、皇城、宮城三大部分構成