在詳細的村級機構體例上，每百人以上的村設村長、村副各一人；村下設閭，每閭25戶；閭下設鄰，每五戶為一鄰。

第三百九十三章佈局治民榜樣閻錫山

實在，這並不是宋哲武一時心血來潮，這個時候山西的地盤把握在自耕農手中的不敷半數，多數地盤都集合宰了大地主的手中。

由上可見，閻錫山的“編村”軌製，在村的行政構造上，主如果仿效日本的町村製，其次是仿中國的古製。“編村”的體例，在行政的最基層單位――村，設立了村、閭、鄰的三極辦理層級。

宋哲武的這個行動立即引發了很大的震驚，要曉得農業稅在中國但是實施了幾千年，農業稅在曆朝曆代都是一個最首要的稅源，不但在當今民國事如此，就是在太原行署和綏遠也一樣如此。真如果按宋哲武的計劃實施，一年的稅收差未幾要喪失六七百萬。

一句話，就是凡村中有合法職業，春秋在18至35歲之間的丁壯男人，均得於農閒時插手保衛團之練習。

任何大範圍的改革和扶植要想很快的完成，都必必要有一個方向精確、效力快速的帶領機構和構造體係，去指導構造各方麵的人力、財力、物力調和事情，特彆是如許一場範圍龐大的扶植更需求如此。

固然是利民的善政，但是這個喪失實在是太大。不但仇曾詒果斷反對，就是賈景德和趙丕廉也分歧意，因為他們都曉得宋哲武即將展開的大範圍經濟產業扶植是需求大筆的錢的，這個時候一下子少了這麼大的一項財務支出，讓世人都心有不甘。

是以，宋哲武又拿出了他早就籌辦好了的，同時也讓幾近統統人都感到震驚的另一項打算。

山西的基層構造恰好是在天下做得最好的，起碼是在現在還是如此。而這統統，都是閻錫山十幾年來大力推行村本政治的成果。

因而他在全省範圍厲行推行村製，以作“用民政治”之嘗試。閻錫山假想：

閻錫山以為：“大凡天下各國，其行政網愈密者，其政治癒傑出，愈進步。”

有了對太原行署、綏遠和南北蒙的節製權，又有了多量仍在源源不竭的到來的人才，以及浩繁亟待安裝的產業設備後，宋哲武頓時就麵對一場陣容浩大，乃至也是自清末今後，在中國這塊地盤上絕無獨一的大範圍扶植任務。