允熥將思路收回到麵前的事情上，考慮半晌，又事無大小問了他很多瓊州本地的景象，還拿出了一幅瓊州的輿圖一邊比齊截邊說著。

“我大明洪武元年（西元1368年）三月揮師南征，六月降服兩廣；十月，改乾寧安撫司為瓊州府，改吉陽軍為崖州，……，於此設立三州13縣（厥後正統四年（西元1439年）裁撤三縣），仍屬廣西。二年六月，改廣東道為廣東行省，海北海南道改隸廣東，瓊州從廣西劃撥廣東統領?。九年，瓊州府屬海南道。”

“以是瓊州的百姓雖說不愁捱餓，但也並不敷裕。”李序良解釋道。

“其二，淺顯農戶遷徙，天然是從地盤瘠薄之地遷往地盤肥饒之地，瓊州府固然種糧輕易，但仍舊不比廣州府四周地盤肥饒，何況廣州為廣東省的省治地點，又非常富庶，以是百姓如果遷徙大多遷往廣州，而非瓊州；”

他因而又和李序良提及了本地的景象。“李愛卿，本地的百姓餬口可算充足？”

‘蠻夷是個題目。’允熥心想：‘固然廣東省瑤人、黎人等蠻夷浩繁，但都在闊彆城池之處，可瓊州這裡的蠻夷都快到大明處所官府的眼皮子底下了，確切不好措置。’

“陛下，”李序良躊躇了一下，才說道：“瓊州府城四周百姓餬口還算安康，其他處所的城中百姓還算安居樂業，其他州縣的農戶，總能吃頓飽飯。”

允熥看了他一眼，不過冇有說話。好吧，李序良的設法不能說不對，但下級帶領問話的時候如許答覆就是有題目的。允熥算是寬弘大量的，不會將此事掛念在心上，如果一個不寬弘大量的天子扣問他也這麼答覆，李序良今後的出息估計也就止步於正四品了。

“瓊州府為大明，乃至曆朝曆代最南端的國土，北以瓊州海峽與廣東本部劃界，西臨北部灣與安南相對，東瀕南洋與台灣鎮相望，東南和南邊都是蠻夷番國之地。洪武二十六年瓊州全島民戶四萬七千不足，口一十九萬五千，地步五百餘萬畝，……。”

李序良先容道：“陛下，瓊州上古三皇五帝之時為“南服荒繳“之地，化外之土；夏商週三代為揚越之南裔。”

“並且若想地步高產也不但需求地盤肥饒，也需其他的東西。這此中最首要的就是耕具和水利。如果冇有充足的耕具和完整的水利，一家農戶也奉養不了多少地步，每畝地步產糧也不會高。可瓊州府一支鐵鋤頭的代價是廣州府的五倍，劈麵雷州府的兩倍，耕具如此之貴，如何能讓百姓有充足的耕具？”