初時，蒙古並冇有以燕京為都城，而是建立了一個行尚書省，也叫行台，代表蒙古政權，辦理“漢地”的有關事件。行台的長官，由蒙古中心政權派出的斷事官擔負，常常同時稀有人。斷事官有很大的權力，“得專殺人，多倚勢作威”，“殺人盈市”。在各種的殘暴統治下，燕都城愈的破敗不堪，滿目蕭瑟，有的水井中堆積著“枯骸”。

他話音未落，中間跳出一人，碧睛獅鼻，又是個色目人，隻聽得他大聲叫道：“那小哥兒剛纔講的甚麼些話？俺候你們早已多時。且住，且住，休要走了！”

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劉世民重視到，出入多數的行人，很多都是蒙古、色目人的打扮。這與他曾經聽聞的事情倒是很相合適。多數城內最鼎盛期間，人丁百萬，而此中漢人所占不過三分之二。彆的的三分之一，皆為外族。

羅李郎沉默。

百戶墊了墊銀子的重量，腰刀回鞘，說道：“老爺做買賣，向來明買明賣。1、2、3、……，你們統共十四匹馬，這點銀子隻夠一半入城。”他把銀子揣入懷裡，伸脫手，晃了晃，探到羅李郎麵前，“要想全數過關，另一半呢？”

他退後半步，唱個喏，道：“世道艱钜，老爺也一樣過的不輕易。三個月冇糧，肚皮餓得咕咕叫，不討些外快，難以充饑。有道是：背景吃山，靠門吃門。有獲咎之處，尚請多多包涵。……，老三，將這幾位貴商的馱馬牽過來罷，請入城。”

忽必烈興建多數，所動用的人力是非常驚人的。單單至元八年，有人估計，多數路“打造石材、搬運木植及統統營建等處”，就“不下一百5、六十萬工”。由此，也可見最後建成的大國都會有多麼的宏偉絢麗。