遵循楊致的構思，是在本身任內獨攬大權，將海關總督衙門打形成在大夏現行官僚體係以內相對獨立、具有獨立法律權、具有獨立覈算財務大權的強勢部分。

“服從。侯爺，這個……這個……。”劉二支支吾吾的道：“侯爺，弟兄們這段光陰謹遵令諭。表示尚可。……有很多兄弟都是頭一返來濟南，都想出去明白一下府城的繁華。弟兄們托我前來叨教侯爺，您是不是讓他們……？”

蘇子明作為金利來濟南分號的掌櫃，當然是忠厚履行大老闆楊致的號令。在城內購買一處大宅，預留為濟南海關分署衙門。在城外購買一處寬廣的莊院，預留為諸多衙役歇宿、養馬、練習之地。

隨即放緩語氣道：“劉兄，有句話叫成大事者不拘末節，可另有一句是冇有端方、不成周遭！你可曉得，我為甚麼命你與雲程一起去挑出三十人來？是為了以示公允、公道。想必你也模糊猜到了，我想將你與馬周以及那三十人留在濟南。因為濟南不比蓬萊，你是我的老兄弟，我信得過你！可就算我授你一個經略使，你自問乾得了嗎？”