石越本是當代人，深受市場經濟的影響，和李丁文議論時更是受此事開導，便由此想出來一個彆例，處理青苗法的題目。為了製止販子們有彆的設法，他更建言，能夠強令天下錢莊，若想合法運營，就必須接管借出青苗錢的停業。實在他底子不需求逼迫，凡無益可圖之事，販子冇有不做的。

趙頊有幾分不解，皺著眉頭問道：“這話如何說？”

“其次一等的弊端，則在於百姓愚笨無知，有些人迫於貧困，家裡無米，便借了青苗錢，並冇有效於出產，而是用來度麵前之急，成果到了還錢之時，彆說利錢，便是本錢也還不出來。官吏急著要收回本錢向朝廷交差，便用逼迫伎倆逼迫百姓還錢，成果搞得貧困之人家破人亡……”

“有這等事，朕如何不知？”趙頊被石越說得胡塗了。

“處所官府冇有政績的壓力，由坐莊放債的借主變成了監督者，能夠在錢莊和蒼出產生膠葛時從中裁斷，百姓也不至於上告無門。何況縱有奸邪之事，百姓亦當歸咎於販子，不會歸咎於朝廷。可謂恩歸於朝廷，利亦朝廷得享，而怨則歸於販子……”

“卿言極是。”

“其二，販子厚利，那些極其費事的百姓，因為冇有財產抵押，錢莊必定不會借青苗錢給他們，如此則朝廷該當彆有他策，幫忙這些小民。”

石越笑道：“實在此法非臣所創，朝廷早已用過。”

“鄉有鄉老，族有族長，可為頭領。此事共濟鄉裡，如有循吏為導，則一定不能行。”石越也曉得這件究竟施起來不是如想像中的那麼輕易，但是他和李丁文推演好久，以為隻要不讓處所官吏參與出來太多，則縱使有利，也不至於有害。而這件事處所官吏能從中投機的機遇實在不太多。

“卿言甚善，卿可將此事寫成劄子呈上，朕當下中書議行此二法。”趙頊真是可貴的奮發，這個石越，的確不是凡品。

十一月，上禦崇政殿，以眾議久不能決，頗怒。安石、馮京免冠謝。時開封府判官、祠部郎中趙瞻因出使契丹而得入見，上問以青苗法事，趙瞻因言：“舊法實不便，石越之法甚善。”上頗然之。安石亦終謂不能以私心而壞國事，遂主石越之議。既決，中書議曰：“石越諸法皆可行，其青苗法改進之議，可先於京東西路、兩浙路、河北東路試行，其他各路，青苗法息減為一分，禁強行抑配，聽民誌願。三年有成，推行天下。農夫互濟合作社頒行天下，著各州縣長官履行。”製曰“可”。其以三路試行者，用安石子天章閣侍講王雱之謀也。王雱私謂安石雲，大名府、應天府、杭州皆舊黨名臣所領，其履行新法多不力，以之行石法，若有利，則二虎相爭，皇上可知彼輩不敷恃，若得利，吾輩老成謀國之功。況亦於國無益，於新法有害。蓋安石一黨，雖與舊黨、石越相攻伐，然其心亦忘我，頗以國事為念，故石越之法得行。