1939年，時任侵華日軍第十一軍司令官的岡村寧次，接連在5月和9月策動了對中國第五戰區的襄東進擊戰（史稱隨棗會戰），以及對第九戰區的湘贛會戰（史稱第一次長沙會戰）。

1941,中國抗戰最艱钜的一年。

這兩次會戰的共同特性是，日軍在廣大的正麵上長途奔襲，窮追猛打，以毀滅中國骨乾兵團為目標，在江北是湯恩伯軍團，在江南是關麟征個人，日軍不以占據某地為戰役目標，采納的戰術是速進速退。

隨棗會戰，岡村寧次變更3個師團、外加一個馬隊旅團，麵對國軍李大將的20個軍、30萬人，第一次長沙會戰，他則動用了4個師團對陣薛大將的國軍52個師。

岡村寧次再次進入天蝗視野，幾番召見、聽其闡述中國疆場的觀點和方略，岡村寧次曉得日軍即將策動對東南亞及承平洋地區的戰役後，建議在中國的日軍采納守勢，集合兵力停止治安作戰，以穩固其占據區和持續拔擢偽政權。

1941年4月13日，日蘇兩國簽訂了《日蘇中立條約》，其首要內容是:

這就是天蝗與日本當局決定鋌而走險、不吝與美國開戰的又一首要啟事，要完整堵截滇緬公路，那就必須篡奪英國殖民地緬甸，到當時，就算日本再向美國示好，美國也不成能坐視日本侵犯緬甸，到時候，美日之間、還是製止不了一戰，以是，日本決定先動手為強。

因為汪精衛在南京組建偽政權、部分雜牌軍在日軍的威脅利誘之下、也紛繁投敵，他們還恬不知恥的說是“曲線救國”。

1941年1月6日,美國總統羅斯福向國會提出了《加強美國防備法案》,即《租借法案》，顛末兩個月的狠惡辯論,兩院彆離表決通過，並於3月11日由羅斯福總統簽訂成為法律。

此時的岡村寧次還在日本，但他已經選定時任第三十七師團師團長的安達二十三，調任華北方麵軍做他的參謀長了。

回到日本後，岡村寧次才曉得，因為日本高層的周到封閉動靜，日軍從當年5月11日至9月16日停火為止，接連兩次在諾門罕地區遭到慘敗，日本陸軍已經不敢再號令北進計謀了，日本陸軍不得不開端策劃南下計謀，籌辦操縱水兵的部分上風、籌辦侵犯東南亞諸國。