老毛子對蒙古，可謂是懷著狼子野心。外蒙古地區自古以來就是中國的北部邊陲，也是鄰近俄國的中國國土。沙俄侵犯者好久以來就想把這個地區攫為己有。1727年9月1日，中俄兩國簽訂《布連斯奇界約》，規定了中俄兩國中段鴻溝。同年11月2日，兩邊通過簽訂《恰克圖界約》，中、俄兩國進一步規定中俄中段鴻溝外，沙俄還獲得了在恰克圖和外蒙古地區互市貿易的特權。但是，沙俄並冇有放棄侵犯外蒙古的野心。特彆在19世紀中葉後，它把兼併外蒙古當作對外侵犯政策的首要內容之一。1854年，駐東西伯利亞總督穆拉維約夫在其‘遵循最高當局對於中華帝國的企圖行事‘中指出：“中國一旦產生政變，也不該答應中國新當局把權力擴大到蒙古，在這類環境下，蒙古應遭到我國庇護”。厥後在英法聯軍打擊中海本地之際，沙俄在中俄邊疆上已陳兵數萬人，籌辦派出兩支軍隊：“一起攻取庫倫，另一起攻取璦琿”。穆拉維約夫還公開號令：“假定我們能安身滿洲、蒙古，從而使滿蒙離開中國，成為受俄國庇護的兩個公國，即便臨時不移民也於事無損。”很較著，沙俄當局企圖把外蒙古從中國分裂出去，變成沙俄的庇護國，隻是等候機會罷了。